昨天下午,十二届全国人大五次会议北京团举行媒体开放日活动,审议结束后,北京市委副书记、市长蔡奇等10位代表接受中外记者采访。作为记者会的焦点人物,蔡奇收到的问题最多。他就社会高度关注的北京城市规划建设、城市副中心建设、雾霾治理三个问题一一作答。(中国网3月7日)
社会对北京高度关注的三个问题其实都可以归纳为“大城市脖,北京作为我国中心城市的代表,和其它一线城市一样,目前急需缓解这一病态。“大城市脖的病源其实是十分复杂的,有许多方面构成,其中交通层面的原因就占据了非常重要的一部分。由于目前我国高铁仍处于初步发展阶段,因此需要将主要的运力放在一些重点线路和城市之上,如此一来,就逐渐形成了以重点城市为中心的“米”字形路网框架,而这也成为了“大城市脖的病根之一。
“米”字形路网框架虽然将中心城市与其它城市相互连接了起来。但由于中心城市的公众资源明显优于其它城市,因此就加剧了周边城市向中心城市的运输。这种以中心城市为“米”字形中点交通枢纽的模式,在随着社会的不断发展和人民日益增长的需要下,不仅增加了交通枢纽的运输压力,也让中心城市的“大城市脖加剧恶化。
虽然“米”字形路网框架适用于高铁发展的初级阶段,却也使中心城市产生了过度饱和的病态,因此接下来这种臃肿的体态急需畅通的脉络进行疏导。在本届两会上就有政协委员提出了铁路交通“米”+“品”的格局提议,其实这一形式就如同北京城市副中心的建设一样,重在把中心城市的资源挪到周边去,形成周边交通圈、经济圈、生活圈,把“点”摊开来形成“面”,以此来缓解“大城市脖。
“品”字形的铁路脉络结构,主要作用就是为了疏解中心城市的压力。虽然涉及到众多的资源搬迁,会触动许多的利益集团,但这条路确是一定要走的。因此,既然决定了方向,就要先将前方的路给先修起来,“品”字形结构网络主要服务于周边的城市圈,因此是以城际铁路建设为主,重在推行“公交化”的模式,使城市之间就像坐公交一样。以此来扩大城市圈,构造资源共享的模式,顺道也将“大城市脖的压力扩散出去。
笔者认为,“米”字形的高铁框架是在铁路发展初级阶段的特有状态下特定所产生的,“品”字形铁路脉络则是在现阶段为解决目前阶段“大城市脖而创新的。可以发现随着时代的发展,铁路网的结构正在不断的完善。无论是从“四横四纵”到“八横八纵”的路网整体布局,还是“米”+“品”的路网内部调整,最终全国铁路网的结构终将达到互联互通的“田”字形目标。
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