”社会资金“将为铁路建设“筑巢引凤”

  国家发改委相关负责人6日针对《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》（简称《实施意见》）进行政策解读，其中指出铁路建设不能再靠国家投资单打独斗，必须实现投资主体多元化，广泛吸引社会资本参与。（６月７日《光明日报》）

   《实施意见》明确了多项措施提高项目综合收益：一是在项目选择过程中，敢于拿出效益好的项目吸引社会资本进入，优先推荐市场前景较好、投资预期收益较稳定的项目。二是明确社会资本投资铁路同等享受国家支持铁路建设土地综合开发的相关政策，体现了国家大力支持社会资本投资铁路的决心。三是对按规定实行市场调节价的铁路项目，由企业自主定价。目前，国家已经放开部分铁路运输产品的价格，包括动车组票价等，这反映了铁路运价改革的趋势，后续还将按照市场化的原则，继续推动运价改革。四是发挥政府资金的引导作用，对公益性运输，建立合理的补偿制度，激发市场活力，并鼓励地方政府配套跟进，出台相应资金支持政策。

     在市场规律的运转下，优质的项目必然将引起社会资本的强烈关注及投入，铁路发展关系国家经济，其稳定优质的性质必然利益投资，因此，此次意见的发布，引起网络上的热议。

       据悉，四川省近日出台的《关于深化铁路投融资体制改革的指导意见》，四川全面放开铁路建设市场，实施铁路站线土地资源综合开发，鼓励社会资本进入铁路投资、建设和运营领域。

        这份文件规定：社会资本可以通过四种方式参与铁路投资、建设和运营，包括：向社会各类资本减持或转让国家干线铁路地方持股部分；鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域(郊)铁路、资源性开发铁路以及支线铁路，支持有实力的企业按照国家相关规定投资建设和运营干线铁路；通过PPP(公私合营)模式，运用特许经营、股权合作等方式，吸引社会资本参与铁路建设发展，通过运输收益、综合开发收益等方式获取合理收益；鼓励社会资本参与投资铁路客货运输、仓储等服务业务。

       投资是一种明智的可选择行为。相信在此实施意见出台后，大量专业的投资人以及普通有投资意识的老百姓必然将重点关注到铁路的发展上。尽管铁路建设专业性极强，但可以借鉴相关领域的专家，以及项目中长期产生的价值来评估项目是否具有投资性。笔者期待民间资本投资铁路建设，为铁路“筑巢引凤”的同时，也积极关注铁路的发展，共建和谐稳定的社会。