新形势下铁路警察与群众工作的关系

群众工作是公安民警一项经常性的基础工作，是公安民警特别是基层民警履行职责任务的客观需要。群众工作对于铁路民警来说也尤其重要，每天工作面对不同的成千上万、形形色色的旅客、群众，人口的流动性给铁路公安民警带来很大的难度，所以做好车站旅客、群众工作是需要方法和技巧的工作。能不能做好、善不善于做好群众工作，是公安民警自身素质高下、基本功扎实与否的重要体现，更是对法制社会下公安民警的挑战。在现实公安工作中，因群众工作方法简单、失当，缺乏深度、力度和感召力，造成影响稳定、案件不能突破、防范工作难以深入、调查取证、追逃、执行难等问题屡有发生，使公安工作陷入被动。不少民警特别是基层民警感到群众工作越来越困难，不愿做、不会做群众工作的问题愈来愈突出。在构建社会主义和谐社会的宏伟历史进程中，群众路线仍然是公安工作的重要法宝。特别是治安管理工作，点多、线长、面广，与群众联系密切，做好群众工作尤为重要。结合我们现在铁路公安的基本工作，在做旅客、群众工作时需要掌握十五个基本要点。

一、深入调查分析，掌握辖区旅客基本情况

调查分析是实际工作中普遍运用的方法，也是公安民警做好旅客、群众工作的基本要领，是贯彻落实科学发展观的重要途径。结合包头站派出所日常工作实际，我们可以把日常能够接触到的群众分大致为三个类别：一是辖区职工、二是辖区村民、三是乘坐列车的旅客，职工主要是管内各单位的全体职工、村民指线路周边村民、旅客根据客流类别又可分为学生流、民工流和探亲流。通过调查分析，划分类别可以懂民意、知民情，深入客观地了解社会治安状况，有助于我们科学的做出决策，增强公安工作的针对性、时效性，把工作和警力置于与旅客、群众关系最直接，旅客、群众最关心、最急需的方面，有效地解决突出治安问题，促进社会稳定和谐。

二、立足本职工作，努力营造良好治安环境

安全是人的最基本的生存需求，随着经济快速发展和生活水平不断提高，广大人民群众“求和谐、盼安宁”的愿望日益强烈，对公共安全的期望值越来越高。群众对公安机关的信任与满意，很重要的一点来自于自己生存的环境是否安全，各种违法犯罪行为是否得到强有力的打击和有效遏制，自身的安全感是否得到增强，于是就赋予了警察的本职即维护社会治安和社会稳定。从春运开始，铁路公安机关根据上级公安机关、各个节假日及日常的工作需要，开展了主题、形式多样的如：缉逃、倒票、盗窃、扰序等专项行动。车站派出所作为铁路公安机关维护社会治安的前沿阵地，履行好防范和打击犯罪、保一方平安的职责。针对专项工作我所始终坚持：一是“严打方针”不动摇，厉打击严重影响旅客群众财产安全的盗窃、诈骗、流窜犯罪，牢固树立“秩序好、发案少、群众满意”的工作目标，对站内、辖区实施严密防控，对人民群众反映强烈的盗窃和诈骗旅客财物的犯罪，提高侦破打击率，提升群众的社会安全感指数。二是抓住治安热点、难点问题的整治。对“色情接客”、“碰瓷敲诈”、吸毒贩毒等严厉打击，努力净化站区周边治安环境，提升群众的社会生活幸福感指数。三是要坚持科学的“打防观”，组织社会各方面的力量积极搞好群防群治，把派出所的防范能力提高到一个新水平，最大限度地压发案、多破案，提高群众的安全感和满意度。

三、立警为公、执法为民，尽职做好人民的“公仆”

你把自己放在一个什么的位置上，便决定了你的人生观和价值观。你把人民放在一个什么位置上，便决定了你能否全心全意为人民服务。现阶段，大部分的国家公职人员往往把自己放在凌驾于人民群众之上，把国家和人民赋予的权利作为谋私利的“权利”。为人民群众办事推诿、扯皮，为关系、利益办事处处开绿灯。中国有句古话“水能载舟，亦能覆舟”，人民相当于水，警察相当于舟，明白了人民与警察的实质关系，才能从本质上摆正位置，从实际上做好工作，社会和谐稳定便不是一个口号。

人民警察应该从三点做好本职工作：一是维护公平正义。公平正义是法律对人民警察的基本要求，是社会主义法制的本质特征，是做好群众工作的基石。能否做到公平正义，是关系人心向背的重大问题。公安机关在执法过程中执法不严、执法不公的问题直接影响了警民关系和党群关系，伤害了旅客、群众的感情。因此，公安民警在履行职责任务时，务必严格执法、依法行政，摒弃杂念和私利，以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地处理各种事件、案件和问题，以公平公正赢得民心，争取旅客、群众对公安工作的强有力支持。二是保持行为规范。行为规范是指公安民警要做到执法、执勤和管理服务规范，杜绝主观随意性。提高公安民警的法律意识，是解决行为规范的有效办法，公安机关要通过对民警的法治理念和法律知识教育、对不规范执法活动的治理，解决公安机关存在的乱罚款、乱收费、乱查封、乱扣押、乱冻结、乱作为、不作为，滥用强制措施等问题，促进严格、规范执法。三是坚持文明执法。文明执法是人民警察职业道德规范的一面镜子，有利于化解各类社会矛盾、融洽警民关系，取得旅客、群众信任。文明执法要解决一些民警工作中言语粗暴、举止不端、态度冷漠生硬、服务不周等问题，做到说话和气、态度谦和、举止文明、平等待人，尊重服务对象、管理相对人和案件当事人的人格尊严，以彰显公安民警队伍良好的职业道德形象。

四、真诚待人、真心交流、积极为群众排忧解难

随着社会的进步，人民警察不仅仅是执法者，还是服务者，更是社会“正能量”的传递员，人民警察的一言一行代表的不是自己而是国家公职人员的形象，而在人民的心中警察是一棵可以依靠的大树。人民警察在接待群众时应做到：一是要善于说服疏导。社会越发展，旅客、群众对公安工作的期望值也越高。一些旅客、群众对公安工作有偏见、不满意，对公安工作不理解、不支持。面对这些情况，公安民警需要多做说服疏导工作。通过摆事实、讲道理，通过法律法规的宣传，通过对现实治安工作的分析，使更多的旅客、群众能够深入了解公安工作，支持和参与公安工作，打牢公安工作的群众根基。二是坚持以人为本。人类具有相同、相似的人格，又具有不同的，鲜活、生动的心理特征、心理需求和道德价值取向。做好旅客、群众工作，就要牢牢把握这些变化，以人为本，因人施策，采取形式多样的工作方法激发旅客、群众参与、维护社会治安的热情和活力，使公安工作达到事半功倍的效果。三是工作诚实守信。在管理服务中，要慎重作出各种承诺，既要充分考虑社会和群众的现实需求，又要从实际出发，制定群众急需、通过我们努力又能做到的科学、合理的承诺内容。不能把承诺当摆设，承诺一旦作出，除客观不可改变的因素外，就要坚决履行。四是真诚关爱旅客、为民排忧解难。公安民警既要在法定职责内为群众服好务，又要关心群众的困难和疾苦，最大限度地为群众排忧解难。公安机关及其民警要发挥好自身优势，对遇到困难的群众，尽最大努力把好事办好办实，使旅客、群众更加信赖和支持公安工作。