“国家发改委近日宣布，从今年起，放开高铁动车票价，改由铁总自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价的权力。”

消息一经发布，引发民众一片哗然，有人甚至发出“连火车都坐不起的”的言论，但究竟火车票是“涨价”还是“降价”还得客流说了算。

据笔者了解，自1995年10月1日起，为了缓解当时铁路客运价格偏低、企业严重亏损的问题，经国务院批准，旅客基准票价率从硬座每人每公里0.03861元调整到0.05861元，这一基准票价率一直执行至今，20年来并没有发生改变。

不得不说20年沧海桑田，唯一不变的恐怕就只有火车票价了吧。首先可以肯定铁路部门在票价方面，还是做得很靠谱的。再者，这次铁总此次自行定价的车辆车型有明确的说明的，是针对设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客和商务座、特等座、动卧等车型的票价。除此之外，占铁路旅客运输更大比例的普通列车，是不在铁总自行定价范围的，因此社会民众依然能够享受到铁路相比其他交通工具所带来的经济便利。

并且此次高铁票价改革内容制定了非常科学合理的方案，从施行时间、定价流程、影响定价因素等方面严格把关。铁路专家、同济大学教授孙章认为，铁总自主定价后，部分紧张线路的高铁票价肯定会上涨，但有限的涨价不太可能改善高铁投资对民资的吸引力，民营资本投资铁路项目，短期内还是集中在盈利性好的货运线路。

还有，我国高速铁路的客流情况存在“热门”与“冷门”同在，“节假日”与“平常”都有的情况，这就造成了部分线路存在，“节假日”客流大“平常”客流少的现象。为此，铁路部门在不浪费运力的情况下，在节假日增开临客列车，保障运输工作。但对于“冷门”或客流相对较少的线路，铁路部门又不能因此停开或少开行列车。

以京沪高铁、沪杭高铁、京广高铁长沙到衡阳段等线路为例，每天运行列车达到100对以上，客流长居高位，不仅给铁路运输安全、旅客服务、运输秩序带来了压力，由于车厢内长期超员，旅客乘坐高铁的舒适感也大打折扣，引来了不少旅客的抱怨，这是铁路和旅客双方都不愿看到的。

形成鲜明对比的是，在经济欠发达地区通过的高铁列车，由于消费能力所限，会出现“空跑一趟”的现象，对于普通民众的 “心有余钱不足”的情况，而此次政策的调整，给铁总为此类区段的高铁列车出售“打折票”提供了制度保障，灵活的票价也让他们有机会体验高铁出行，既能有效地减小运力的浪费，也体现了“人民铁路为人民”的公益属性。

当然铁路部门也要做好高铁票价改革内容的宣传工作，消除社会上对铁路自定票价的“恐慌”。本着“涨价”还是“降价”还是客流说了算的原则，让民众真正自由选择，有车选择。让大众的出行更合理、更实惠。

（李熙煜）