理性看待残疾人购票优惠

10月22日，王氏兄弟等残疾人在成都车站购买前往德阳的火车票时，要求半价购票未果。同月28日，当事残疾人向成都铁路运输法院递交了民事起诉书，状告成都铁路局。11月3日，法院出具了“受理案件通知书”，决定立案审理。(11月5日新华网）

残疾人作为社会弱势群体，理应在各方面享受优惠条件和特殊服务，但是前提条件是需要政府的政策支持。铁路部门作为企业被推向市场后，原本的收入大户煤炭运输收入下滑明显，客运收入基本属于赔本赚吆喝，本就经营较为困难，况且铁路内部企业法规，并无残疾人购票可享受半价优惠的政策依据，所以只能拒绝了当事人半价购票的要求，这样做也实属无奈。笔者认为，社会大众应该理性对待这起事件。

关心爱护弱势群体是社会文明进步的体现，也是中华民族的优良传统。铁路作为一个企业，也担负着不少的社会责任，学生放假期间的半价票、残疾军警的半价优惠。为了降低人民群众出行的成本，自1995年至今，二十年来铁路客运基准票价率一直没有做过调整，始终实施低运价政策，较公路、民航等其他运输方式明显偏低。铁路已经是负债运行，实在是担负不起更多的负担，来给所有残疾人购票的优惠了。

2008年修订通过的《残疾人保障法》在第五十条明确规定：县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。我们看到，为了保证残疾人旅行的便捷，铁路部门最近几年已经下了很大力气，在各个方面加大了对残疾人购票乘车的帮助力度，比如在各大火车站都设置了购票专用通道，在新型列车上有专门的残疾人座位和无障碍洗手间；另外各车站也都把残疾人作为重点旅客，优先安排上车或设置专门的绿色通道。并且通过预约服务，减轻了残疾人出行时不少负担，让他们能够实现无障碍旅行的愿望。

作为公共交通的重要组成部门，铁路部门担负着繁重的客货运输任务，而在价格制定上更要严格遵照国家价格管理部门的管制，一直以来都处于低价运营阶段，总体票价水平与航空、公路运输相比明显偏低。另外，铁路客流量远超过航空和公路运输，如果要采取残疾人购票半价政策，无疑将会导致铁路部门运营成本加剧、效益明显下滑的窘境，自然难以维系其健康发展，所损害的将是更多旅客的切身利益。

    作为一个企业，要实现自身发展，在合理范围内赢取最大利润，从而反哺自己企业建设，这是一个不变的定律。铁路也是如此，它实施多年的学生半价购票、残疾军警半价购票、军交运输等都呈现着许多公益属性，也是值得我们赞同的。

笔者认为，要把服务残障人士工作做到极致，不是哪一个部门的事，需要全社会共同参与，需要多多给于铁路等这些社会服务企业理解和支持。首先要从加强残疾人保障应强化国家顶层设计做起，完善残疾人保障体系与社会服务体系，避免如城市公交、地铁、铁路等社会保障责任单一主体，形成政府主导，非政府志愿机关、工人合作社、社会团体共同参与的多元社会主体。同时，完善专项保障制度和专门法律条例，完善社会保障服务运转的监管系统，从而使社会福利制度日臻完善。

企业有企业但当，社会有社会责任，对于残疾人出行乘坐交通工具购票优惠的这一诉求，社会各级组织要有相应的办法，而不能够让作为企业的铁路来承担。我们在同情残疾人的弱势群体心理是可以理解的，但是在理解残疾人的同时，大家也应该理解铁路部门的苦衷。只有在相互理解的情况下，才能客观冷静的分析我们所处的情势。（陈新美）