铁路建设新招，民营投资迎“春天”

近日，中国铁路总公司出台了《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》。旨在贯彻落实国务院部署要求，深入推进铁路投资融资体制改革，规范铁路分类投资建设，是实现民营企业的自主管理与可持续发展重要依据。

这些年以来我国的铁路建设飞速发展，国家的改革措施层出不穷，使得铁路运营效益日益提高，许多民营企业无比渴望能更多的参与到铁路的各项建设中来。但是长期以来，民营企业在运营过程中却必须接受铁路运输部门统一调度指挥，非国铁控股的合资企业仍然难有话语权，一旦参与竞争，无疑会处于劣势，也就很难实现真正意义的引资。所以，这次的新条例的出台让民营企业迎来了自己的“春天”。

此次《指导意见》的出台，大大的提高了民营企业在铁路建设上的话语权与自主权，做到了项目公司可自管自营，将修建、运营铁路的权利最大限度的向地方资本敞开，铁路部门在列车运行图编制、运输组织等方面给予了最大的支持，力求能促使社会资源更好更多的参与到铁路建设中来，体现了民众当家做主的主人翁形象。

然而画饼虽好却难入口，可以预见的是在此次改革过程中，中铁将面临极大的挑战。第一就是在运输过程中的各方调配与协调上，以往的统一调度变成了各自为政，以往的协调配合变成了独立分离。怎么样才能在让民营企业自主自营情况下又能完美融入铁路统一调度系统之中呢？第二，原先处于核心位置的铁路部门在将指挥调度权下放后本身就处于了一种很尴尬的境地，对于是否还能像以前一样及时迅速的传达国家的政策方针我们报以疑问的态度。

当然，每次的铁路建设新政策总是存在着许许多多的不确定因素，而只有时间才是检验真理的唯一方法。这次全面开放合资铁路项目建设，吸引民有资本的举措将以何种结局收官，让我们拭目以待，期待铁路能迎来崭新的明天。（曾庆炎）