2015年7月30日,国家发改委网站公布了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》(以下简称《意见》),《意见》提出全面开放铁路投资与运营市尝推进投融资方式多样化、完善社会资本投资的实施机制、进一步改善社会资本投资环境、加大对社会资本投资的政策支持、建立健全工作机制等六大方面内容。

增加铁路运营和投资的来源,是铁路市场化改革的重要举措。铁路市场化改革以来,依靠其自身的优势和实际,已经在市场化的改革道路上稳步前进了。无论是客运系统还是货运系统,广大人民群众深切感受到,铁路部门的业务开展更加亲民和接地气,更加符合人民群众的根本利益。

可是,尽管已经取得了巨大的进步,但是市场化改革的路子,对于长期以来在计划经济体制下发展的铁路事业来说,仅仅是很小的一步,随着国民经济的全面和快速发展,一旦要适应这种新常态,铁路部门任重而道远,铁路市场化改革的脚步还需要更大一些。改革需要勇气,更需要投入大量的人力、物力和财力,对于铁路市场化改革的关键时期,在之前依靠国家投资建设的单一投资体系,明显已经不能适应改革发展的需要,而需要从民间资本中汲取营养。

同样的,在目前经济调整阶段,铁路的运营和投资市场对社会资本或者民间资本的有序开放,也能很有效地扩大内需,增加国内投资,同样也加大了基础设施建设的举措,这对于提振国民经济是大有裨益的。对社会资本来说,此举也同样提供了一个很好的投资机遇和投资通道。可谓是一举多得。

时不我待,铁路部门的改革和发展,将直接影响到社会经济的全面发展。铁路是国民经济的大动脉和关键基础设施,加快推进铁路建设,对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。吸引社会资本进入是深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的重要举措。(关中叨客)