从经济建设思考铁路的建设和发展

  近十年来，通过高强度、大规模建设，安徽铁路发展取得显著成就，一批打基储管长远、惠民生的重大铁路项目相继通车运营，安徽在全国铁路网中的枢纽地位快速提升，承东接西、连南接北的区位优势得以凸显，对外开放的形象和环境极大改善，城镇化进程和产业转型升级也借力提速，铁路发展已经成为安徽发展名副其实的先行官。中央自去年以来采取了一系列有力举措，深化铁路管理体制、投融资体制改革，研究布置加快全国特别是中西部地区的铁路建设。

从国家层面来看，一方面，加快推进铁路建设，是保持经济中高速增长、迈向中高端水平的必然要求。铁路建设投资量大、产业链长，在经济下行压力不断加大的形势下，国家把铁路建设作为定向调控的重要举措，加强顶层设计和工作协调，相继出台改革铁路投融资体制、设立铁路发展基金、支持铁路建设实施土地综合开发等政策措施，加快以中西部地区为重点的铁路建设，这些都为我国铁路发展创造了有利条件。另一方面，加快推进铁路建设，是促进区域协调发展的重要举措。

当前，国家正大力推进实施“一带一路”、长江经济带等重大战略，客观上必然要求加快形成快速大容量铁路运输通道，构筑以铁路为重点的现代综合交通运输体系。安徽皖江、合芜蚌、皖北、皖南和大别山区几大板块相继进入国家规划层面，加快铁路建设是应有之义。此外，随着中央深入推进行政审批制度改革，政府转变职能和简政放权的力度越来越大，现在列入国家相关规划的铁路项目可以直接报批可研，为加快推进重大铁路项目带来了便利。

在笔者看来，结合今后一个时期铁路建设的着力重点综合考量，面对难得的历史机遇，国家应该切实增强机遇意识、进取意识、责任意识，调动各方面力量，续力开启铁路建设的新发展，应以完善网络、扩大能力、提高水平、构筑枢纽为重点，抓在建、抓开工、抓谋划，把铁路发展推向新的更高水平。（赵欢）