铁路过境的民意与政绩观思量

昨日，四川广安市邻水县部分群众走上街头，表达希望达渝城际铁路过境邻水的意愿，并聚集超过八个小时。（5月17日《新京报》）事件起因于5月7日广安市委回复网友质询时称，广安支持西线方案，即达州经渠县经广安至重庆。由此引发群众不满而聚集街头。这也就暴露出地方政府工作的弊端，忽视了民意就着急表态，陷入了尴尬境地。笔者不是妄谈事事都需要民意表达，俗话说一千个心中就有一千个哈姆雷特，如果每事都问于民意，不但会耽误最佳决策时间还会造成不必要的混乱。那么民意该不该征求，答案是肯定的。但是如何征求、意见如何处理这是一个科学的决策过程。智者乐而为之，愚者望而却之。而此次争议的焦点为，邻西网友认为，“西线现已有出川铁路与之并行，且开通特快和快速每天19对，而再修一条意义不大”。目前处于论证阶段的达渝城际铁路项目，广安的过快的表态伤了邻水人民的心，手心手背都是肉，奈何厚此薄彼？更何况川政协委员也表示，邻水“急需铁路”。像这样的“夺路运动”并不少见，前不久轰轰烈烈的邵阳高铁争夺战，郑渝铁路走向争夺战，郑万铁路争夺战等席卷网络。从这些事件中可以读出当地民众对于铁路的迫切渴望，“要致富先修路”的思想在民众心中根深蒂固。人人都期盼铁路修到家门口，但铁路是为全民服务的不仅仅是为某一人或某一群体。铁路的选线的因素有很多，如线路的政治、经济、国防意义及其在网络中的作用，运输需求与所承担的客货运量及其性质，地区的地形、水文地质等。那么民意是否能够成为铁路选线中的一个因素呢？笔者以为铁路虽然承担着国防、政治等重大作用，但是铁路更多的承担着其公益角色，更多的是为老百姓服务。解决民众的出行困难，带动当地经济发展引领农民致富，民众的意愿必须要考虑。要想佐证观点，必须得了解邻水县。对于邻水县的状况，不仅具有非常悠久的历史，而且能带动经济发展的矿产资源非常丰富，尤以煤的储存量最丰，近4亿吨。县内“三山两槽”的地貌和不同的自然气候带以及植被分布成为农业发展的先决条件，已建成全国粮食基地和全国瘦肉型商品猪基地。而铁路恰恰就能充当区域经济“推手”，便利的交通不仅能将产品快速的销往全国各地，更能解决民众的出行。何况邻水县、大竹县都是坐拥百万级人口的大县，仅靠公路运输远远不够。由于铁路投资金额大，对区域经济的带动前景长远，当需警惕某些当政者为满足自己的政绩欲望，误导民众进行“夺路运动”，原本有铁路的还在积极争抢，而没有铁路的区域又岂能“傻等”？铁路争夺需要理性，经济发展需要全区域的平衡，铁路建设也是一样。否则“旱的旱，涝的涝”岂不是与铁路建设的宗旨相违背。铁路建设，民众是最终获惠者，那么建线的选择因素又岂能脱离民众的意愿？（文/野风）