铁路建设与经济发展的蝴蝶效应

4月11日，部分地区铁路建设工作会议在重庆市召开，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：“铁路是国民经济大动脉和关键基础设施，加快推进铁路建设，既利当前，又利长远，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义”。(新华社) 

2015年，铁路建设作为经济发展的重要一环再次成为各方关注的焦点，中央提出2015年要在去年取得成绩的基础上，再接再厉。铁路总公司要切实承担起主体责任，加大组织实施力度，加强质量安全和运营管理；各地区、各部门要认真履行职责，加强协调配合，围绕项目审批、征地拆迁等重点问题提供有力支持，确保全面完成今年铁路建设任务，增加公共产品和服务供给，为经济发展增添新动能。

铁路建设作为基础设施投资的重要部分，在经济发展过程中具有特殊的积极意义。

在我国人员密集的内陆地区，铁路运输有着其他传统运输方式无法比拟的优势，运量大，能耗低，对环境影响较小，运输过程中对气候的适应性强等优势几乎是众所周知。当然，要说铁路在经济发展过程中的特殊积极意义单看这几点是远远不够的，还必须对铁路发展做一些延伸的解读。

经济结构方面，当前我国处于经济结构转型升级的关键时期，沿海地区大多向着高附加值，科技含量更高的产业方向发展，传统劳动密集型产业迫于用工用地等综合生产成本的上升，逐步开始寻找新的落脚点。大力发展铁路建设，则及时打消了这些劳动密集型企业担心转至中西部会使物流成本上升的顾虑，继而提升了我国中西部地区在亚洲地区间承接劳动密集型产业的竞争力。

就物流成本而言，铁路承担着众多大宗基础物资的运输，铁路运输过程中的低成本在很大程度上起到了平抑物价，降低人民生活成本的作用。从而为改善人民生活水平，提高人民生活质量提供必要的支撑。

从铁路建设方面来讲，铁路建设前期投资较大一直被认为是铁路建设发展的不足之处，但当前我国经济发展下行压力较大，钢铁、水泥等部分行业产能过剩，铁路建设是一个系统工程，在中西部地区加强铁路建设，除有利于解决这些行业部分产能过剩问题外，还能很好的起到增加就业，带动相关其他行业发展的效果。

这一系列效应都对经济可持续发展，提高人民收入水平，维护社会稳定有着积极的意义。

铁路建设发展虽然有着如此之多的积极意义，但在建设过程中仍然存在着一些问题，如何确保建成投产项目顺利开通运营、做好工程收尾、竣工验收、安全评估和运营准备等工作，如何确保一批重点项目顺利开通运营，使新线效益尽快发挥出来，还需要铁路部门不断地摸索总结。