据媒体消息,国家铁路局近日在武汉召开的闽赣鄂湘粤片五省铁路建设“十三五”规划方案座谈会透露了上述消息。而中国铁路总公司相关人士表示, “十三五”期间铁路投资2.8万亿元仅是目前初拟数字,最终投资额极有可能超过该预算。在国务院加快推进铁路建设的大背景下,“十三五”期间铁路完成4万亿元投资仍极有可能。

一位与会人士介绍,目前铁路“十三五”规划方案备选库共接受各省上报6.9万公里、总投资约7万亿元;初选库共5.2万公里,总投资约5.7万亿元;最终国家铁路局初拟“十三五”期间建设新线2.3万公里,投资约2.8万亿元,“从概念网到规划网,上下博弈,最终基本打了个3折”。

以上消息表明,以投资手段为主要引擎的中国经济将继续发力,将大型基础设施建设作为投资的主力也是中国政府具有长远眼光的表现。2014年的铁路投资额由年初设定的6300亿到增加到后来8000亿以上,为全年的经济增长目标的完成增添了巨大助力。今年,按照政府工作报告的计划铁路投资也将不少于8000亿,按照这两年的情况,上述消息所说整个“十三五”投资超4万亿具有极大的可能性。

基础设施的建设和完善一直是一个国家能长足发展的必要条件之一。比如美国的铁路,公路,水利在20世纪30年代大萧条实行罗斯福新政期间就几乎修完了。撇开其他硬实力、软实力,这些当时用于刺激经济复苏的基础设施建设为20世纪的后半页美国成长为超级国家起了巨大作用。而且迄今为止,美国是世界上人均拥有铁路里程最长的国家之一,到后来甚至扒掉了一些多余的废弃铁路。为什么基础设施的完善对于一个国家的发展能够起到如此重要的作用,直观来说,好像是我们的生活更加方便了,生产和生活设施环境变好了,城市和乡村的面貌改善了。另外一方面是拉动或者说刺激经济发展,因为大规模的基础设施建设必然伴随着巨大的工业订单,大量的劳动力需求,这对于我们国家来说真的是十分宝贵,巨大的订单可以消化大量的工业产能,大量的劳动力需求可以解决每年从农村转移来的1000多万新增就业人口,真的是一箭双雕的战略。事实上,对于市场经济来说,完善的基础设施可以极大地减少市场的交易成本,让市场的资源配置作用发挥到极致。这个才是基础设施建设的极端重要的未来效益。