铁路是安全生产高风险行业,推进“三化”建设,深化安全风险管理,是提高安全管理科学化水平、实现运输持续安全稳定的内在要求。笔者认为,基层站段深化安全风险管理需要做到三必须。
必须强化安全风险意识。利用各种教育手段和培训方法,普及安全风险管理知识,广泛开展安全风险意识、安全责任意识和安全发展理念教育,引导广大干部职工理解掌握安全风险管理的概念、标准和方法,明确各自的工作任务和目标,参与安全风险的辩识和控制,把风险意识根植于思想深处,贯穿到运输生产的全过程。
必须坚持逐级负责。通过“自下而上、自上而下、上下结合”的方法,从人员素质、设备质量、管理制度、环境影响等各个方面,全面排查安全风险,确定安全风险控制措施,把安全风险的管控责任落实到各层级、各岗位,做到全面、全员、全过程管理。严格分工包保负责制,各级组织、各部门、各岗位按照各自分工,从不同的角度抓安全,形成抓安全的合力。
必须制定完善的风险控制措施。根据研判的风险,分别从应用先进技术装备、优化生产组织、完善规章制度、提高设备质量、加强过程管理和强化人员培训等方面,按照设备质量标准和职工作业标准,分系统、分层次周密制定控制措施,切实做到标本兼治,有效化解和降低风险。制定风险控制措施要遵循一定的优先顺序,优先采取危险消除和预防措施,继而采取后果控制和应急措施,并注重临时控制和长期控制相结合,实现关口前移、超前防范。
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