笔者从人民铁道网了解到，国务院办公厅近日发布《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》，要求盘活存量铁路用地与综合开发新老站场用地相结合，形成铁路建设和城镇及相关产业发展的良性互动机制，促进铁路和城镇化可持续发展，支持铁路运输企业以自主开发、转让、租赁等多种方式盘活利用现有建设用地，鼓励铁路运输企业对既有铁路站场及毗邻地区实施土地综合开发。

“铁老大”华丽转身变为铁路总公司后，不为人知的是，转身后的铁总身背了2.66万亿债务，而负债利率还在不断上升，铁总进入市场经济，自负盈亏，这对拥有公益性质的铁路来说还是具有一定困难的，这对铁路的改革发展毋庸置凝的是不利的。日前国务院办公厅下发的《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》，对于当前的铁路来说无疑是济困扶危，铁路拥有大量的地产，这其中也不排除有些闲置、待开发与调节的部分，尤其是“北、上、广”这些一线城市，可谓是寸土寸金。鼓励铁路用地开发，盘活铁路资产，无疑对高负债的铁总来说是一个重大利好。

土地综合开发，是推进新型城镇化建设的最有效途径。中西部城镇化进程中，铁路建设将促发沿线土地升值，特别是铁路站场作为人员、货物的集散地，对人口居住、企业选址都有便利和减少成本的作用。事实上，在铁路建设史上，铁路建设最大红利就是促进城镇的兴起和扩容。以铁路站场为中心拓展城市范畴，是至今为止多次重复、最有效的城镇化模式。

铁路土地开发有效解决融资瓶颈。经国家授权经营的土地，体总可以再使用年限内依法作价出资、租赁、转让，显然，有利于盘活现有土地资源，从而改善铁路企业的资金流，为铁路建设提供足够资金。通过盘活铁路用地，不仅可以缓解铁路资金之渴，还可以让闲置铁路土地、低效使用的铁路用地高效利用，变废为宝，变土为金，让铁路土地资产保值增值，让铁路募集到更多发展资金，为铁路发展带来更多的血液和能量。

实现互利共赢，不能只是铁路一家“独舞”。如果凭铁路一已之力，单枪匹马，独闯江湖，势必身单力薄，土地综合开发难以前行，要多走弯路。土地综合利用，是一块诱人的大蛋糕，《意见》还未正式出台，多地多省市就开始行动，纷纷出台措施，都想从中分得一杯羹，如何规范土地开发，科学界定好不同城市、不同地域的土地含金量，从政策上面临更严峻考验。

市场的规则是物竞天择、适者生存，没有人愿做亏本买卖，如何做好互利共赢这篇大作，是个非常现实的课题，也考验着铁路决策者们的智慧。综合开发铁路用地，不仅利好铁路建设也惠及民生工程，只有积极稳妥的有序推进，让现有政策效应最大化，是利路利民的好事，打破固有模式，改变思想，真正使好的政策惠及到人民大众。