国务院办公厅近日印发《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（以下简称《意见》），要求按照改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的要求，实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策，支持铁路建设，促进新型城镇化发展。（8月11日人民网《国务院办公厅印发<关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见>》）

铁路是国民经济的大动脉，但铁路建设速度的加快，需要投入大量的资金，可是铁路建设周期长，投资回报慢，特别是西部地区铁路投资的回报，更需要较长的时间，因而铁路在融资的过程中，投资者对铁路投资的积极性不太高，国务院办公厅印发的《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》的发布，对铁路建设的融资会起到积极的作用。

从表面上看，铁路开发铁路沿线的土地只是对加快铁路建设步伐的融资会起到助力的作用，但铁路在开发利用铁路沿线土地的时候，受益的不仅仅是铁路建设，对地方经济的发展也会起到推动作用。大家想一想，铁路开发铁路沿线的土地，会需要很多的建筑材料，那么当地的水泥、石料、砂子、玻璃、电子产品及钢材等相关企业都会受益，与之相关的电力、道路运输也都会带动起来，当然也会带动起劳动力市场，扩大当地劳动力的收入。当开发项目建成运行后，比如房地产、商贸等服务业，都会需要各种技能的工人来维持开发项目的运行，因而也就带动了当地的就业，稳定了民心，同时这些企业的运行也会上交各种税费，增加当地的财政收入。再就是铁路开发利用铁路沿线的土地，也会带动周围的居民向车站周围聚集，为地方小城镇的建设，为农村人口的转移铺路搭桥，当然小城镇的建设，也会使当地的房地产以及上游物资生产的企业活跃起来，带活当地的经济，稳定当地经济的增长。

是的，以地养路，它能够改变铁路建设融资的尴尬局面，它会成为促进铁路建设融资的一条可行的路，但社会效益远比加快铁路建设的意义大，它会让建材、电子、化工及服务等行业的整个产业链活跃起来，会为地方经济的发展起到四两拨千斤的作用，所以说，《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》的发布，它不仅能够解决铁路建设钱荒的问题，也会让铁路沿线的各行各业及当地的人民受益匪浅，是个一举两得的事情。但话说回来，铁路是主要经营铁路运输的，经营土地开发利用还是头一遭，因而将铁路沿线的土地要利用好、利用活，还需要对开发的土地精确定位，使开发的土地发挥最大的价值和效益，除了为铁路建设尽可能多的融资外，还要造福于当地的人民，为当地经济发展做出贡献。（冯根新）