国务院办公厅昨日发布《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》,要求盘活存量铁路用地与综合开发新老站场用地相结合,形成铁路建设和城镇及相关产业发展的良性互动机制,促进铁路和城镇化可持续发展,支持铁路运输企业以自主开发、转让、租赁等多种方式盘活利用现有建设用地,鼓励铁路运输企业对既有铁路站场及毗邻地区实施土地综合开发。(网易新闻   8月12日讯)

土地是一种不可再生的稀缺资源,随着我国人口的不断增长和城镇化进程的加快,人地矛盾日益突出,土地资产价值迅速攀升。随着铁路建设实施土地综合开发政策的正式发布及后续相关政策的细化和落实,拥有大量土地资源的“铁总地产”呼之欲出。铁路拥有大量的土地资源,特别是铁路快速发展的过程中,车站周边及沿线土地大幅增值,蕴藏着巨大商机。

随着铁路管理体制的重大改革,铁路走向市场经济,单一依靠国家投资来推动铁路建设显得越来越困难。铁路土地综合开发一直被寄予厚望。2013年国务院下发了《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,提出加大力度盘活铁路用地资源,允许并鼓励线路用地及车站的土地综合开发利用,明确要求地方政府支持铁路企业对土地的综合开发。此次《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》的正式发布,将给铁路经济发展新的契机。

铁路作为一项重要的交通基础设施,企业改革后进入市场经济,自负盈亏,这对拥有公益性质的铁路来说还是具有一定困难的。对于企业自身来说,此次《意见》的发布和相关政策的落实,铁路企业可以结合自身项目建设,有效利用铁路上盖、地下空间及毗邻的土地进行综合开发,提高土地利用效益,加大民间资本的吸引力,带动沿线经济社会发展,并以开发收益补贴铁路建设和运营,从而实现铁路建设和经济发展的共同发展。

    除此之外,铁路土地综合开发有利于改善区域经济发展环境,众所周知,铁路的开通必将带动沿线、站场土地升值。铁路建设和运营在拉动区域经济发展、带动沿线土地、矿产等资源开发上发挥重要作用,产生了良好的社会效益。我国地域宽广,资源分布不均,人口数量差异大,区域经济发展不平衡。随着铁路建设的突飞猛进,各大城市经济圈紧密相连,环环相扣,使区域间资源优化配置,加大区域经济的开发力度,拉动沿线第三产业的发展,优化产业结构,带动相关产业的发展,推动区域经济可持续发展。特别是西部铁路建设的高调推进,西部“铁路城镇综合体”建设,将会经一部缩小东西经济发展的差距,实现中西部经济协调发展。

《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》的发布将给铁路经济发展带来新的“蓝海”,有效的提升铁路行业发展过程中的融资能力,让铁路募集到更多发展资金,为铁路发展带来更多的血液和能量,从而更好的完善自己,服务人民,让人们得到更多的好的服务和享受。