铁路是我国一个非常重要的基础设施,直接关系到国家经济体系。但是中国铁路目前的融资种类偏少,大部分的资金来源于铁路建设基金以及债券融资和银行贷款,目前社会资本根本没有得到有效的利用。投资铁路项目是我国关键行业向民间开放的宣示,极大的增加了民间资本的金融利用。
当前,许多民间资本难以找到合理的投资渠道,导致资金闲散不能物尽其用,反而变成炒资产的“游资”和“热钱”。而民间呼吁打破垄断、放宽准入的呼声日渐高涨。由于我国特殊的国情地貌,里程长,覆盖面广,客流量大同时客流分散、运距长等成中国铁路的标志,而这特殊的国情也决定了铁路是大众化的交通工具。收益较为稳健,风险偏小,对民资并非没有吸引力。
除了拓宽民间投资渠道,使民资进入铁路领域将极大缓解铁路建设资金紧张的问题。自2011年以来,由于铁路自身出现的问题以及宏观经济政策的调整,全国铁路无论从投资力度还是建设进度都受到较大影响,部分工程出现缓建、甚至停工的现象。按照铁道部计划,今年将安排固定资产投资5000亿元,其中基本建设投资4000亿元。但今年前4个月只完成了896亿元和717亿元,与去年同比下滑50%。铁道部发展计划司司长杨忠民介绍,长期以来,铁路建设资金以政府投资为主。自2003年到2010年铁路建设高峰期,铁路建设项目批复投资总规模超过4万亿元。他表示,虽然回报期较长,但铁路项目尤其是热门线路也具有回报稳定、长期向好等优势,特别是今后建设到一定时期,各条铁路线连线成网,其规模集约的优势还将突显。所以,民资进入铁路对于双方来说都是意义非凡。
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