自9月1日起，铁路部门将实行火车票梯次退票方案。即票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。（8月26日新华网）

从2013年1月铁道部实行火车票实名制以来，全国的“黄牛党”受到很大的打击，就在旅客和铁路部门认为“黄牛党”不再露面的时候，“黄牛党”又猖獗起来。2013年春运，火车票依旧一票难求，据了解，黄牛党非但没有消失，而且手段升级，而倒票方法就是：先网上订票，退票后在窗口重新购买。同时，随着2013年全国客流量增加，客票需求紧张，“黄牛党”的投机行为更是严重影响了“购票秩序”。

不可否认，按照法律相关规定，倒卖车票的行为是违反市场管理秩序的行为，严重者构成犯罪。但是由于法律规定局限，黄牛党并未受到严重的制裁。能用较轻的处罚换来巨大的利润，也就不奇怪“黄牛党”在掌握了倒票方法后会“死灰复燃”。

此外，退票制度自2011年9月起，退票费标准由每张车票面额的百分之二十下降为车票面额的百分之五，这更提升了“黄牛党”倒卖车票的利润，让“黄牛党”有了生存的空间。正是由于这种情况的出现，就不难理解铁路部门为什么要在近期推出退票改革，运用价格机制来调节“购票秩序”。

当然，铁路部门退票改革，肯定也是考虑到对当前购票环境的客观影响。一方面，旅客退票存在偶然性而“黄牛党”倒票存在必然性，对大多数旅客影响小。一般旅客退票，都是由于意外情况旅途变更，或者赶不上火车等原因造成，是偶然行为；而“黄牛党”是为了去赢取私利，有意识、有目的行为；另一方面，运用价格机制调节“购票秩序”，能够打压“黄牛党”的利润空间，减少“黄牛党”的倒票行为，让更多的车票回到旅客手中，满足旅客出行需求，提升旅客对铁路的满意层度。

不过，这次铁路部门推出梯次退票，维护“购票秩序”的行为还是引起了社会的热议，有人认为梯次退票是变相的加价。但是，铁路部门为了弥补退票改革对旅客的影响，推出全国通退的措施，降低了退票的难度。而且按照开车前48小时以上，退票时收取票价的百分之五的规定，如果能够及时退票，从根本上来说，退票费还是维持原来百分之五，并未给旅客造成更大的支出。

总的来说，铁路部门这次推出退票改革，运用价格机制打压“黄牛党”，其目的就是为了使“购票秩序”更合理。当然，随着人们的道德观念转变与社会大环境的变化，以及相关法律法规的制定和完善，相信铁路部门也会相应改革，出台新的方案来维护广大旅客的合法权益。