昨天记者从中国铁路总公司获悉，9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案——旅客退票时，在票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。对于铁路总公司同时推出的两项规定，在网络上是毁誉参半：网友对火车票全国通退通签非常赞同，但对于梯次退票方案则都是“板砖”，纷纷质疑这项规定就是“变相涨回退票费”，甚至有人称其是开历史倒车！（8月27日人民网）

铁路部门梯次退票新规究竟是方便旅客还是“变相涨价”？对于这个话题，我们应当根据实际情况具体解析，而不是避重就轻，只抓某些数据就放言退票新规是“变相涨价”和历史倒车。

为什么铁路总公司要推行梯次退票方案？原因其实很简单：由于当前铁路运力有限，再加上国人多爱选择物美价廉的铁路出行，因此铁路客流运输压力一直非常大，特别是诸如春运、暑期、小长假、“黄金周”等特别时间段，“一票难求”现象屡屡上演。不少旅客为了保证自己能够顺利出行，通过网络订票大肆囤积相近时间段、不同车次的火车票，最后根据自己的情况，悠然自得地选择其中一趟出行，再将其余火车票全部退票了事。这些囤票族之所以这样做，最根本的原因是火车票的退票费实在太便宜了，100元的车票才收5元退票费，即便订上个10张火车票，全部退票处理亦不过50元，还不如一顿饭钱呢！与此同时，部分“黄牛党”也利用铁路退票费低廉的漏洞，一再兴风作浪，大量囤积热门车票。对于他们而言，相比一张上百甚至数百的车票“加成”，那几块几十块的退票费简直就是九牛一毛，实在不算什么了！据统计，2013年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。铁路退票有两个特征：一是越逢客流高峰退票量越大，比如今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍。二是退票时间集中在开车前24小时以内，在开车前24小时以内退票的比例为73.5%，24至48小时退票的比例为11.7%，48小时以上退票的比例为14.8%。产生这种现象的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。正因为这些囤票族以及“黄牛党”的自私加疯狂的举动，让本来就不堪重负的铁路更是雪上加霜：大量车票被囤积，而诸多同样有需要的旅客却无法购买到车票，只能将怨气全部发泄到铁路部门身上，频频质疑铁路是否有猫腻！

针对这种不正常的现状，铁路部门根据详密调查和研究，果断推出梯次退票新措施，目的就是为了遏制和打击囤票族及“黄牛党”囤积车票的行为，从而引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。实施梯次退票方案后，我们不难想象：那些囤票族及“黄牛党”顾虑到退票越迟收费越多的后果，自然会尽快将那些多余的车票退票处理，否则届时真的亏大了。而对于众多不易买到车票的旅客而言，当然是一大利好：囤积的车票大量释放，购买到心仪的车票顺利出行不再是一个可望不可及的梦想了！或许有人会抓住20%退票费大作文章，认为这是“变相涨价”。对于如此片面理解，笔者想问一句：如果不推行梯次退票，依然采用5%退票费，那么那些囤积车票者会主动退票，释放本该属于大众共同享用的车票么？答案显然是不言而喻的！还有，反对声最强烈的莫过于诸多有囤积过车票的网民，他们认为自身的利益受到伤害，但是不知道他们有没有想过其他旅客的利益呢？火车票不是一个人或者几个人的囊中之物，它是属于全部旅客的，我们不能只考虑个人利益，却对公共利益不闻不顾！如果人人都只顾及自身利益，那么这个社会还能正常运行吗？

铁路退票新政的实施，最初肯定要损害某些人的“利益”，而对于广大旅客来说，无疑是最受益的：车票不会被囤积了，买票自然方便了许多。希望铁路部门及时做好退票新政的解释工作，让大家明白梯次退票新措施的实实在在好处，提高旅客对公共意识和公共利益的认识，在踏踏实实做好退票新政的同时，不断提高自身服务质量，以实际行动来消除负面影响，更好地服务广大人民群众。