面对铁路亏损,仍需理性看待
据中国铁路总公司公布的最新财报数据显示,截至目前铁路经营的亏损总额约为26000亿元人民币;2012年铁道部前三季度亏损达85亿元。也有专家预计,2012年全年铁道部亏损额为100亿元左右。面对这样的状况,普通民众不解:一票难求的“铁老大”怎会落得亏损的境地;部分媒体猜疑:或是长期的“一统天下”局面滋生的贪污腐败造成的结果。
为了避免主观因素的影响,我们暂且抛开铁路这个企业,我们来分析一般企业造成亏损的主要原因。就拿与之性质相似的传统生产企业来讲,其亏损最常见的原因就是由于生产品积压、滞销所致。当然凭借其长期的货物“运力紧张”和节假日的客运“一票难求”我们就可以确定这一原因并不适用于铁路。那么铁路亏损的真正原因到底是什么?我们可以从以下三个方面来看。
一、铁路建设的飞速发展带来的债务
改革开放以来的中国铁路飞速发展,在“十二五”期间高铁项目更是接连上马。截止目前,中国已经是全世界高铁运营里程最长、在建规模最大的国家。但在中国铁路高速发展的光环背后,支撑其的则是巨额资金成本的投入。这笔投入不光包括新建高铁的大笔开支,更包括大量既有线路基础设备改造、客货运输车辆更新的巨额投入。
上述这些投入一旦全部相加,必然是一个企业所无法承受的,所以也就会带来相当一部分的债务。再加之这些债务、贷款所产程的大量利息,无疑也在某种程度上加剧着铁路的负担。但好在,此类基础性投资的回报相对较高,就算是回收周期较长也还值得期待。我个人认为:在一个拥有960万平方公里土地和13亿人口的超级大国发展铁路,是一个十分艰巨的任务。既要权衡不同经济情况地区铁路建设的均衡分配,又要考虑保障满足同样在发展中的国家的运力需求。经过几代人的不懈努力,如今的中国铁路虽说已经取得一定成绩,但他依然还在发展。既然发展就一定要有建设成本的投入(包括相应负债),所以说我们应理性看待这笔铁路因发展需要而担负的债务。
二、铁路公益性运营产生的债务
提到这个概念也许大家可能会感到陌生,但铁路的公益性运营其实与我们息息相关。回想08年汶川大地震,铁道部在第一时间响应党中央的号召实施应急运输分配方案抗震救灾;以及再此之前的华南地区罕见冰冻灾害,各铁路局及其站段的统一协调、密切配合全力保障春运任务的顺利完成;再到为带动西部地区经济发展而修建的非营利目的性铁路;还有为配合国家军事战略统筹部署而建设的国防铁路。公众从这些案例中看到的是铁路为国家建设做出的贡献,看不到的却是铁路为此所付出的巨大经济代价。虽说这部分支出会受到政府部门的部分补贴,但其中的绝大多数还是要靠铁路自己来承担。
众所周知一个企业存在的根本意义就是盈利。但对于铁路这个特殊的半公益性企业来说,其根本意义却在于“全心助力国家发展,全意服务广大人民”。既然是公益性质,就不能时刻将利益最大化放在首位,这是由当前国情所决定的中国铁路的特殊之处。我个人认为:中国铁路虽因公益债务而被少数不知情的人所误解,但其“人民铁路为人民”的服务宗旨却被更多国人记在了心中,这又何尝不是一种收获。
三、运营成本增加带来的债务
都说铁路运价上涨快,但更快的其实是铁路运营成本的提高。随着近年来一路飙升的国际能源价格和国内物价水平,铁路的运营成本也在悄然发生变化。新建铁路的施工和既有铁路的维护成本、运营生产成本以及员工工资的增长,都让铁路因此背上了沉重的包袱。但随之增长的铁路运价却远远低于同期CPI的基本涨幅,这对于已经负债不少的铁路来说,无疑又是雪上加霜。
综合以上三大债务来源看,铁路的负债似乎不是如个别媒体所猜测的“因为个别领导干部的贪污腐败”所致,当然也不是普通民众理解单凭“抢手热卖的车票和提高之后运价”就能解决得了的。所以我认为:作为一个关心国家发展和铁路建设事业的现代国人,我们有义务去理性看待并思考中国铁路的负债问题;而作为一名铁路的在职员工,我们也有责任去向公众化解铁路因发展而产生的误会矛盾,从而维护和提高铁路形象。面对当前正在经历改革发展期的中国铁路,让我们共同期待他的明天会更加美好。