据经济之声《交易实况》报道，昨日下午，国务院下发了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。（8月20日  新华网）

铁路改革正在如火如荼的进行，但下一步的关键在于如何推进铁路建设，铁路建设关系到方方面面，是全社会的事情。这次国务院下发的意见，字里行间都透露出改革的诚意，融资已经是确定的事，未来如何吸引更多的投资才是关键。

毫无疑问，铁总正在透过融资来使自己更符合市场化的理念，何为市场化，就是学会如何在激烈的环境中生存。如果说计划经济是温床那么市场经济就好比严寒里为一堆火，饥饿里为了一个馒头而生存的道理。可以说这次融资改革对于多方面来说都是有利的，社会各界都可以从这块大蛋糕中分得一杯羹，这次融资无疑是一场盛宴，那么这场盛宴将惠及到那些人呢？

惠及民众以及各类货主。意见中谈到将坚持铁路运价改革市场化取向，按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格，这与以往的一口价相比是一种进步，这表明了铁路货运价格正在走向市场化，铁路货运价格通过一口价规范市场，通过政府指导价激活了货运价格，让货运价格有弹性的同时兼顾其他交通行业的生存，从而合理的调配市场使得货主能够得到一个满意的运价。在铁路客运票价方面，对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资和紧急救援等公益性运输任务，要形成合理的补贴机制，并且中央财政将在2013年和明后两年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。这充分缓解由于公益性车票对铁总造成的压力，在今后的客运票价中会依据情况合理的做出调整兼顾市场化的灵活同时不伤害弱势群体，因为他们是最需要帮助的，在春运中将继续加开民工专列，改善这些专列的环境，让所有人体面的回家。积极探讨铁路票价折扣范围和力度，最大限度的惠及民众。

惠及各个企业。意见中指出要加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用并且以多方式多渠道筹集建设资金。企业进入铁路可以说是最好的解决方案，但是铁路的收益比较少，特别是铁路建设这一块，由于投入成本大，许多民营企业望而却步，因此铁路部门必须想到新的刺激办法来吸引民企进入。铁路周边的土地，特别是车站旁边的用地对于企业来说回报率最高。一些水泥厂、钢铁厂等企业由于铁路的投资则纷纷乐意参与铁路建设，透过建设拉拢伙伴，他们获得的收益来参与铁路建设。另外，铁路设备企业通过合理的招标解决产能过剩的问题，并且透过铁路发行的债券来促成各行各业参与铁路融资，可以说铁路融资能够推进铁路建设，从而让众多企业得到实惠。

惠及各个地方政府。意见中指出了地方政府要支持铁路企业进行车站及线路用地一体规划，按照市场化、集约化原则实施综合开发，以开发收益支持铁路发展。政府可以参与铁路车站周边的规划，来使得自己的城市规划更具合理性，同时打造出自己城市的名气，提振投资热。意见中又提到向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。城际铁路交给政府来办理是最合适不过的，城际铁路交由地方是在为铁总减负也在为自己的城市提供收益与发展的新动力。

可以说铁总融资推进铁路建设将是一场地方政府发展的盛宴，是一场企业盈利、投资的盛宴，更是一场全民的盛宴。它必将为民众带来实惠，为企业带来收益，为政府带来经济，这是一场多赢的盛宴，更是铁总改革能够顺利进行的有力保障。笔者以为，铁路融资改革可以盘活铁路资金促发铁路改革十年，促动铁路向社会释放红利成为拉动内需的新拐点。