近日，国务院下发了铁路投融资体制改革方案。该方案为深化铁路改革，加快铁路建设，促进铁路发展指明了方向。

这次出台的改革方案指出面对铁路发展的新形势新要求，应加快“十二五”铁路建设，争取超额完成2013年投资计划。

亮点一是优先建设中西部和贫困地区铁路及相关设施，大力推动扶贫攻坚，促进区域协调发展。这一举措能够促进这一地区及铁路相关产业的发展，带来重大的市场利好，对于A股已经上市的铁路板块来讲，能够刺激公司业绩的回升，为股市带来了正能量！

亮点二是向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。这一条为社会资本进入铁路提供了渠道和保障，也激发了社会资本进入铁路行业的热情。

亮点三是设立以中央财政资金为主导的铁路发展基金，吸引社会法人投入。铁路发展基金主要投资国家规定的项目，社会法人不直接参与铁路建设、经营，但保证其获取稳定合理回报。这项政策的出台直接搭建起外部资本投资铁路的平台。该基金的设立不仅能保障铁路建设所需资金的来源，还可以保证投资人略高于银行的收益，即使后期铁路收益不佳，也能保证投资人的利益，更好的吸引外部资本的进入。

亮点四是建立健全核算制度，形成合理的补贴机制。大家知道，铁路虽然市场化改革了，但是铁路的公益性仍然是存在。因此理顺铁路运价、必须建立公益性运输核算制度。在实施意见里，中央财政明确连续三年将对中国铁路总公司实行过渡性补贴。这样可以解决中国铁路总公司建设项目资本金不足、利息负担重过重等问题。也对过去暖味不明的问题做出了明确的规划。

亮点五是加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用，支持铁路车站及线路用地综合开发。土地作为稀缺紧俏资源，其价值不言而喻，因此盘活铁路沿线，尤其是对铁路站点附近的土地资源，综合开发利用可以为铁路企业谋求更大的利润空间。

以上政策的出台能够有效缓解铁路建设资金的筹措问题，也可以以此为契机推动民资入铁的步伐，更能够优化铁路发展结构，释放铁路活力，进而让全国老百姓得到更多的实惠。