营改增，即营业税改增值税，本身是我国从减轻企业税收，优化征税结构所做的一项具有发展性的政策，02年开始先在上海的交通运输业以及一些现代服务业开始进行试点，并且已经增加了北京、江苏、天津、浙江等一些服务业发达地区作为试点。今年，又将试点行业范围增加到铁路电信行业，我们知道，铁路电信行业都属国有行业，其行业特征具有一定的垄断性，每年的利润都是无法想象的。那么，为何要这么急迫的将原本是为减轻税收负担的营改增政策试点到这两个高利润的特殊行业呢？这两个行业是否能从该政策获得更大的利益？

   实际上，这两个行业是否能从该政策中获得好处的关键在于税率。之前，国家向各行各业征收的是营业税，对于一些中小型企业来说，税收的重复性不堪重负，而增值税很好的解决了这个问题，自然对于这些中小型企业来说，营改增毫无疑问是得到推崇的，因为国家对于这些企业所征的增值税税率相对也是较低的。而对于铁路电信行业，事关我们的民生，每年可以获得国家巨额的补助，且其的垄断性特征使这些企业有着丰厚的利润，当然国家针对他们定的增值税税率会高于中小企业，所以说税率的大小成为营改增在这两个行业试点关注的焦点。对于铁路电信“营改增”税率8%-10%的猜想，实际上并不是毫无根据的，这个数字范围是保守估计，也就是说这是铁路电信行业在维护其利益的前提下向媒体报以较低的收入较高的运转成本而计算出来的。当然经济学家，学者也不是没有考虑到这一点，实际上他们做出这样的估算，也是在比较该政策对其他行业所采取的税率制和所指向行业每年利润所计算出来的一个估计值。

   我认为，若国家对铁路电信行业营改增所定的税率切实是在这个范围，对于这些行业是有益无害的，之前这些行业内部人士说其增值税定在11%，他们将实现负增值，这必定是一个夸张的说法，为了博取社会的同情，实际上到这个数字他们也是有好处的，更别说征更低的税率。