进入8月,中国铁路总公司开始密集发布铁路装备招标计划,截至8月7日,中铁总的下属公司中国铁路建设投资公司已经发布了13个招标公告,拟投入数百亿新增机车及其车载设备、货车、客车等装备。
其中货车的招标数量最为庞大,按招标公告,此次招标的货车数量总计28900万辆,金额约在110亿元。更引人关注的是,此轮货车招标品种新增了两类过去五年未曾出现的集装箱和特货车辆品种,接近中铁总的专家指出,专用车品种的增加一方面是线路富余所致,另一方面也是中铁总希望增加高附加值货品运输来提升收益。
这么大数量的招投标会不会给铁路带来巨大的经济利益和社会利益?小编在这里小小谈一下自己看过后的想法。
招标投标是实现市场公平竞争的重要手段 国外招标所遵循的基本原则 国外招标采购制度遵循的基本原则中最重要的是公开竞争原则和业主利益和承包商利益均衡原则 公开竞争原则。招标采购要求公开竞争,公开竞争的目的,一方面在于保证业主采购活动能够以最优惠的价格采购到最优质的商品和服务;另一方面还在于最大限度保证所有意向业主提供货物或服务的公司获得公平待遇。为达到这一目的,就必须强调业主采购的透明性,要求业主或业主委托的招标代理机构平等、公正地对待所有潜在的承包商,使他们拥有获得合同的平等机会。在招标文件中不得含有排斥潜在承包商的限制性条款等。 业主利益和承包商利益均衡原则。需要严格的招标方式和程序进行采购以及严格采购合同的管理,其目的在于保护业主的利益。在强调业主利益的同时,法律、法规也赋予承包商合理对抗业主的权利,以保证双方利益的均衡。承包商被赋予通过申诉、仲裁或诉讼的权利以维护其合法权益。 实现公开竞争原则的保证 一是坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招投标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要“象金鱼缸里的鱼一样”透明,得到有前机构的监督,以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的最大实现。 二是明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范的合同样本,对招标的管理人员和操作人员进行定位,确定不同的人员在招标过程中的工作范围。 三是明确强制招标的主体范围。强制招标的主体范围包括三类:第一类是政府及其所属机构。任何政府部门、机关或任何下属机构,除法律规定外,都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设立,受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。 四是明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物资采购和工程、服务项目招标,都有限额规定。低于限额的可以不招标。 五是明确招标方式。主要有三种:1、公开招标,也称“无限竞争性招标”;2、选择性招标,也称“有限竞争性招标”;3、限制性招标,也称“单一招标”,对那些没有人应标的特殊项目,选择有条件的一两家企业参加。
这么大数量的招标,铁总会如何安排这些,安排在哪儿,配有怎样的机制,还有什么样的运行操作等,我想这些是铁路是否实现利益最大的关键所在。当然同样 ,铁总把这些弄好了,赚个社会声誉,是绝对没问题的。
免责声明:本网站所刊载信息,不代表本站观点。所转载内容之原创性、真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考并自行核实。