正在市场化转型的中国铁路总公司终于拿到了“高铁定价权”。国家发改委近日宣布,从今年起,放开高铁动车票价,改由铁总自行定价,并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价的权力。(2月20日 人民网)
高铁作为越来越快捷、越来越便民的交通方式,逐步成为百姓出行的首选,可以豪不客气地说,铁路已和百姓生活密不可分。所以此次“铁总”将自主定价的消息一出,“一石激起千层浪”引发社会高度关注,一时间动车高铁要涨价的传闻和质疑不绝于耳,掀起来一股要坐不起高铁的恐慌。
然而,从自主定价作为传闻到此次正式出文尘埃落定,笔者以为大多数人都并不感到意外。铁路票价十五年未变的事实众人皆知,随着铁路大刀阔斧的市场化改革,这种铁路产业运营发展中公益性与商业性冲突逐步被放大,尤其近年来,我国大力发展高铁技术,纵横交错的高铁线路在方便旅客出行的同时,其投资力度运营成本不容小觑,在国家要求铁路完成自负盈亏的转变要求下,由市场决定票价已然是大势所趋,“想要马儿跑,又要马儿不吃草”的模式在市场化的今天显然行之无效。但既然公众早有心理准备,缘何还会如此紧张?
笔者认为,百姓关注的焦点莫过于最切身的价格之争、疑虑在于“铁总”是否会漫天要价。诚然,铁路部门绝不会做提高价格丢了“客户”的傻事。通过市场调节票价只是为了更好的发挥价格杠杆作用。根据市场竞争、客流分布、旅客承受能力等等具体特点,票价有升有降,优化供给,显然更为科学,亦在情理之中。某些线路有涨幅的同时,火车票可以像机票一样打折必将成为常态,那更多的出行旅客将获得的是实实在在的实惠。
然而,铁总强调自主定价并不代表必然涨价在百姓看来多少显得空口无凭,如何消除百姓的顾虑还要依仗政府的监督。在铁总逐渐脱离政府束缚的同时,并不意味着其可以任性为之。铁路市场化改革需一步一个脚印,完全放开市场化显然为时尚早,只有通过政府相关职能部门加强对市场的监管,并规定具体的监管机构和措施,在实现铁路市场化和满足旅客需求之间找到平衡,才是自主定价能否顺利落实的关键,才会让百姓心里踏实,不失服务于民的初衷。
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