铁路作为与广大人民群众接触密切的大型国企，多年来在服务人民群众方面作出了诸多努力。面对经济发展迅速，市场变化多端的当今社会，其必然会面对改革和发展的问题，其政策上的改革必然也会牵扯到我们每个公民的切身利益。

前不久实施的梯度退票制度引发了许多人的关注，所谓梯度退票制度指的就是：自2013年9月1日起，铁路部门将实行火车票梯次退票方案。即票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。自从铁路部门去年出台梯次退票费收取这一举措以来，人们的呼声高涨不减，赞同者有之，质疑声也不在少数。但不可否认，任何一项举措的施行都具有双层面性，作为公民，遇事情，我们都应该学会从整体和大局的角度去思考和衡量，不应该头脑一热，揪住问题的一面死追不放。

铁路部门此次实行火车票梯次退票方案的本意是为了解决“一票难求”的现象和有效的遏制黄牛党的囤票行为。

自从铁路实行互联网订票以来，人们购买火车票的方式可谓是发生了质的飞越，从过去的站前广场到今天的移动通信客户端，人们根据出行计划随时随地都可购买车票。但火车票上线互联网在便捷了旅客的同时，也衍生了一些不和谐现象。有些人出行计划不强，利用互联网多购票、多占票，不到开车前一刻紧握票源不放，还慢条斯理地在开车前退票，导致这些车票不能及时返回到系统，最终造成了部分热门线路的车票异常紧俏，而列车上却留有大量空余座位的现象。也有一些有“头脑”的人肆意屯占票源，他们盯上退票费过低这个漏洞，故意大量囤积车票，然后转手高价卖给有需要的旅客，利用已购买的车票订单进行二次兜售，从中牟利，也就是人们经常喊打的“黄牛”一族。即便“黄牛”没有卖出车票，他们损失不过是5%的退票费，这点损失与高价转让车票的“收益”相比根本不算什么，利益驱使他们频频出击，过多占据火车票源就是变相的对旅客权益的侵占、囤票，最后吃亏的是广大旅客，客观讲，他们的不法行为严重扰乱了售票的公平性和秩序性。

之所以要实行阶梯退票政策为了规范某些旅客的购票行为遏制“黄牛”肆意屯票行为：其采用了经济杠杆，提高了部分时段的退票成本，引导旅客少购票、少占票，及时有序地释放宝贵的车票资源，让广大旅客都能顺利出行。阶梯退票新政增加了“黄牛”的屯票成本和风险，从经济层面给予他们直接的打击，从而有效地抑制“黄牛”猖獗现状。

   梯次退票有效维护了购票秩序，调整了铁路运力资源，方便了旅客出行，为人们创造出公平和谐的购票环境，铁路部门也在积极的为人民群众的利益而努力奋斗着，让我们用一颗阳光的心去指点、去包容，相信铁路未来会更加，更好的、更大限度的为出行的人们提供方便。（王博）