因中国铁路总公司上调火车票退票费，北京律师董正伟向国家铁路局申请，请求其公开与调价相关的政府定价信息和退票成本等信息。国家铁路局信息公开答复函称，根据其职责董正伟的申请不属于其信息公开事项。今年4月，董正伟因不服国家铁路局的答复，将国家铁路局告上法庭，要求国家铁路局公开信息。日前，北京市第一中级法院宣判国家铁路局败诉。法院认为，国家铁路局具有审核火车票退票费的法定职责，其拒绝公开调涨火车票退票费政府定价信息的行为违法，要求其针对董正伟的政府信息公开申请重新予以答复。(9月11日 北京青年报)

    该消息迅速成为网络媒体的热门新闻，不少网民纷纷为董正伟的举动大声喊好，因为在他们看来：铁路部门调整退票费，等于多收费、乱收费，损害的是广大旅客的权益，必须坚决抵制。事实果真是如此么？笔者却不敢苟同。

    铁路总公司上调火车票退票费，实际上就是铁路推行的阶梯退票新政策：即在开车前48小时退票的只收5%的退票费，在开车前48小时到24小时之间的，收取10%，在开车前24小时之内退票的收取20%的退票费。之所以要实行阶梯退票政策，归根到底是原先5%“一刀切”的退票旧规定不甚合理：由于退票成本过低，部分旅客经常有意无意地盲目多购票、多占票，还慢条斯理地在开车前退票，导致这些车票不能及时返回到系统，最终造成了部分热门线路的车票异常紧俏，而列车上却留有大量空余座位的怪现象，众多心急如焚的旅客买不到票、上不了车，往往迁怒于铁路部门，指责铁路部门有票不肯卖，害得铁路“躺着也中枪”。同时，部分有“头脑”的“黄牛”也盯上退票费过低这个漏洞，故意大量囤积车票，然后转手高价卖给有需要的旅客，造成了“车票都在黄牛手里”的错觉，屡屡引发不明真相的旅客愤怒“讨伐”铁路。即便“黄牛”没有卖出车票，他们损失不过是5%的退票费，这点损失与高价转让车票的“收益”相比，简直就是“小巫见大巫”，所以“黄牛”们乐此不彼，频频出击抢票、囤票，最后吃亏的还是广大旅客。

    自从铁路实施阶梯退票新政后，面对24小时内要收取20%的退票费，那些喜欢多购票、多占票的普通旅客，自然要考虑其中的得失，主动去合理安排自己的行程，然后购买适合自己的车票。即使临时修改了行程，这些旅客也尽量提早退票，从而避免了更大的退票损失。至于那些“黄牛”，更是叫苦不迭，万一囤积的车票不能脱手，自己便要承担20%的退票费用，实在是“损失惨重”，在权衡利弊下，不少“黄牛”只能选择了退出。退票新政实施后，有数据表明：今年春运期间，北京三大站窗口退票减少了3成。由此可见阶梯退票政策还是成功地遏止了多购票、多占票的乱象，众多旅客的出行得到了更好的满足。

    归根结底，阶梯退票新政实际上就是铁路部门采用了经济杠杆，提高了部分时段的退票成本，以此引导旅客少购票、少占票，及时有序地释放宝贵的车票资源，让广大旅客都能顺利出行。另外，阶梯退票新政增加了“黄牛”的屯票成本和风险，从经济层面给予他们直接的打击，从而有效地抑制“黄牛”猖獗现状。从上不难发现：实施阶梯退票政策，广大普通旅客却是最大的受益者，而不是想当然的受害者。不知道众多缺乏自我思索，一味盲从他人之见的网民，还会继续认为自己的利益被损害么？（文/徐向荣）