截至7月8日,沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区铁路监督管理局相继组建挂牌。至此,国家铁路局两级监管机构从边组建、边履职进入全面依法履职阶段。（中国经济网7月10日）　

国家铁路局中成立了7个地区铁路监督管理局，这个消息可能在很多人眼里只是铁路改革的又一项普通措施而已，因为近年来铁路一直在不停的试水改革，其中包括体制改革也包括政策改革，相继出台了一项又一项重大决策，然而在学法律专业的笔者眼中，这却是铁路的一个非常大的举措。一直以来，铁路和其他公用企业受反垄断法和行业监管的时间并不是很长。相比较而言，航空和电力等公用企业在国家行业监管方面还是走在铁路的前面，这些垄断企业在几年前就已经在行业监管方面初具规模，在这方面已有较多的实践经验。但是铁路却长期以来一直是处于集“裁判员”和“运动员”于一身的监管运营体制，让公众对铁路的形象一直停留在“铁老大”和“独立王国”上，这次铁路设立了地区监管局，其实是国家对铁路进行体制深入改革的非常大的决心体现。

行业监管就是指在公开、公平、公正原则下，通过督查、检查、抽查、巡查和审核审计等方法，从实体和程序两方面对进入行业的事业体和事件进行监督管理，以保证行业管理目标得以实现。地区铁路监管局站在铁路行业监管的第一线，是对铁路行政执法的主体，主要负责铁路安全、质量和市场监管，依法组织开展监督检查、事故调查和行政处罚，负责与地方政府及相关行政执法部门的联系，指导地方铁路部门的工作。事实上，安全、质量和市场这几个方面已经涵盖了铁路运输的几个最重要方面。所以我们应该对这次成立监管局抱有十足的信心，相信其能真正地强化监管职能，摆正自己与铁路局之间的位置，对18个铁路局真正地起到监管作用，但笔者觉得同时也要避免越俎代疱，过多地干涉铁路局作为企业的自主权，这样才能取得双赢的效果。

铁路的改革没有现成的模式可以照搬照抄，但纵观航空等其他公用企业这些年来的改革成果，我们有理由相信铁路的改革会在探索中不断前进与深入，期待随着铁路改革的不断深入，公众能得到更多的实惠与便捷。