民资参与、杭台高铁为经济社会注入新力量

我国首条民营控股高铁——杭台高铁自开通以来，已累计开行列车近两万列，运送旅客超千万人次。杭台高铁于2022年1月8日开通运营，全长266.9公里，设计时速350公里，连接浙江杭州、绍兴、台州三地。

杭台高铁是民营经济参与铁路建设、运营的创举。在实现民营经济参与进来上，杭台高铁的建设无疑踏出了坚实的第一步。早在2013年，国家就明确提出全面开放铁路建设市场，在合乎规定的情况下，向地方政府和社会资本放开部分铁路的所有权、经营权。2017年，在国务院发布的《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》中，要求推动产业转型升级，支持民间投资创新发展，鼓励民营企业进入轨道交通装备。党的十八大以来，国家多次出台鼓励社会资本投资建设铁路的政策，浙江省积极响应，谋划了杭台和杭温高铁两个PPP项目，并列入全国首批8个社会资本投资铁路示范项目。目前，仅2023年一季度开行列车近4200趟（2100对），运送旅客已超235万人次，同比增长161%，并呈逐月上升趋势。

 杭台高铁的建设运营，作为中国首条民营资本控股的高铁PPP项目，全长达到266.9公里，设计时速350公里，较长的里程与350km/h的速度，完全符合高铁时代的要求，为推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，“十四五”期间、三大区域计划将新开工城际和市域（郊）铁路共1万公里左右，预计到2025年将基本建成京津冀、长三角和粤港澳大湾区城市群1—2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈。轨道交通的价值是地域价值跃升的前提，继续推动铁路的合理布局，城际铁路、市郊铁路、高速铁路，错位发展，完善国家交通基础设施建设，深化农村和边境地区交通通达程度，促进城乡一体化并提高城市化水平。

民营经济参与铁路运营是扩大就业的要求。根据解放和发展生产力的要求，非公有制经济将是创造就业机会的最大来源，民营力量已日渐强大，民营企业加快进入轨道交通的步伐，民营企业灵活的体制机制，能激发研究团队的信心和创新意识，在劳动成本上也可以取得比国企更大的优势，可以创造更多的就业。疫情发生以来，我国经济减缓增长速度，如何实现从经济高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须清醒认识到我国主要产品已经完备，但是市场发育还不充分，需要民营经济实现更进一步的发展，推动中国社会尽快适应、改造新时代社会主要矛盾。

铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，加大城际铁路的投入，为中国经济社会的发展注入充满活力、新鲜的民营经济力量，持续不断引导交通运输体系走向完善。（陈震离）