新华网讯3月5日(星期四)上午9时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强在政府工作报告指出,铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,棚改、铁路、水利等投资多箭齐发,重点向中西部地区倾斜,使巨大的内需得到更多释放。
截至目前,中国铁路总公司负债合计3.53万亿元,相比铁总的总计5.45万亿资产,负债率超过64.77%,每年光付利息就要500亿。分析铁总的债务,很大一部分原因就在于这些年投资建设的力度过大。按道理说,总理应该要铁总少投资,多还债,出售资产早日偿还债务,无债一身轻嘛!可现在,总理的政府工作报告还鼓励铁总多修铁路呢?其实,总理这么做,是有深层次原因的:
首先铁路运输作为一个全国性交通运输方式,在国民经济、交通、战略、国防等方面起着特殊作用。加大铁路投资力度,也是从优化交通结构,节能减排,节约成本等多方面考虑。同时铁路的公共属性不可回避,公共基础设施在国民经济中难以追求盈利。而铁路的投资不同于别的项目,铁路的获益周期长,一般需要二三十年以上。中国铁路正在开展大规模建设,资产负债率快速上升是必然的,资产负债率高本身并不是问题。
其次在当前国家经济面临下行压力形势下,加大铁路投资建设力度更加具有现实意义,将对拉动国民经济以及相关产业链的增长起到积极作用。通过加大铁路投资,也将带动的钢铁、水泥、建材等下游行业的整体发展。因为投资是拉动经济发展的三驾马车之一。而投资铁路不仅可以带动下游产业发展,将对劳动力就业、原材料行业以及装备制造业等产生积极影响。也是拉动地方经济较快发展的最有力的保证。
再次是铁路建设对加快工业化和城镇化进程,有利于区域平衡发展,对推动新型城镇化和社会和谐稳定很重要。目前中国区域经济发展不平衡、区域经济资源存在较大落差的情况下,铁路将服务区域经济发展尤其是中西部老少边穷地区铁路的投资与建设,摆在了重要位置。从战略分析的眼光看,中国的铁路是一条龙脉,贯通全身,盘活全国。
总理在政府工作报告中已经为2015年的铁路建设指明了道路,相信铁路部门一定会认真落实,我们也希望铁路部门能够不断发展完善,在国民经济中积极展示作为,发挥更大作用,真正实现人民铁路为人民承诺。(戴巧云)
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