让制度严起来、落下去

制度，是企业为了规范职工的行为，达到有序运作、绝对安全的目的而制定的措施办法。但往往制度定了，在执行中却很难 “严起来”，因为“严不起来”，导致了“落不下去”，进而导致了“安全制度不到位、重点卡控不到位、隐患消灭不到位。”

由此可见，要解决制度执行不力问题，首先必须知道制度为什么会执行不力。我们常说，不是没有好的制度，关键是没有人去执行制度。笔者对此深有感触，现在人们分析事故，最后都喜欢到制度上去求解答案，制度似乎已成为防范、整治违章违纪行为的最后法宝。的确，我们的安全制度不可谓不多，但令人遗憾的是，这些制度并没有从根本上解决习惯性违章违纪的问题。更有甚者，制度还成为某些人推卸责任的“挡箭牌”。 

要防止制度“苍白无力”，必须重视建立落实机制。要强化逐级负责制的落实，既要做到安全管理一级对一级负责，还要做到权责明晰到人，更要做到严考核、严奖惩。相关部门在检查工作时要深入仔细，不能简单地看有没有制度，而要检查制度是否逐条得到了落实。对于只做表面文章不抓落实的人和单位要追究相应责任。还应建立和完善教育、制度、监督“三位一体”的管理机制。

只有解决了制度执行不力、干部“严不起来”和制度“苍白无力”的问题，才能让制度真正发挥作用。（通讯员：乔露静）