中国铁建中非建设有限公司19日与尼日利亚交通部在首都阿布贾正式签署沿海铁路项目商务合同，合同总金额为119．7亿美元。这是目前中国对外工程承包历史上单体合同金额最大的项目。（11月23日 新华网）

近120亿美元的“天量”订单，着实振奋人心，它不仅为中国铁路走出去注入了一针强心剂，亦是中非全面合作伙伴关系深入发展的体现。建成后，可提供2万至3万个固定就业岗位，并将促进尼日利亚的燃油运输以及各州间的经济贸易往来，对拉动整个西非地区经济发展起到十分重要的作用。同时，该项目也将带动施工机械、机车车辆、钢材、机电产品等价值接近40亿美元的中国装备出口，。

然而，在耀眼的“成功签单”背后，却是巨大的挑战和沉甸甸的责任。首先，走出去是机遇，也可能遭遇陷阱。中方须从墨西哥临时毁约中国高铁订单中吸取教训，在走出去时，在国外投资建设铁路时，都要摸清合作国家的政治、经济、法律和文化环境，进行充分的风险评估，防患于未然，切实保证中方企业的合法权利。

其次，援建铁路建成后的运营状况是个隐患。与非洲很多国家一样，由于铁路技术及管理水平十分落后，尼日利亚现有的3500公里铁路并未起到应有的效果，其全国超过70%的运力和90%的社会经济活动仍靠公路完成。因此，尼日利亚新铁路建成后能否健康运营，能否达到预期运输效果，运营期间能否盈利。这些都是中国铁路建设者需要深思和谨慎对待的问题。坦赞铁路就是前车之鉴。

在上世纪70年代，中铁建实施修建的坦赞铁路被视为中非友谊的象征。虽然坦赞铁路修建的质量和水准无可挑剔，但是坦赞铁路的发展之路并不顺利。由于管理体制落后，机车车辆严重失修，技术人才断层等问题，如今的坦赞铁路安全事故频发、列车正点率不足11%、铜矿运力仅达到设计的四分之一，以致负债累累，经营举步维艰。这条本该充满活力，支撑起坦赞两国经济腾飞梦想的长龙，却已老态龙钟，成为一种负担。社科院非洲研究室主任贺文萍指出：“我们长期以来对非洲援助实行"交钥匙"工程，即建成后转交当地管理，但坦赞铁路也体现了"交钥匙"工程的最大难题，即项目的后续发展难以为继”

古人云“授人以鱼不如授人以渔”。中国铁路走出去时，不能仅仅停留在“建成”层面，装备的出口和资金援助能够缓燃眉之急，却无法让其健康地生存、发展。在援建铁路开始运营后，中方人员应长期充当“智囊团”和“导师”的作用，参与运营管理，为非方提供技术和决策支持，帮助其走过最困难的“发展期”，将其打造成适应市场，具有经济效益，能自主解决问题，富有“生命力”的企业。只有这样，援建铁路才能与时俱进，为当地政府和人民谋更多的福利。

120亿美元的订单，如何能够实现真正的“共赢”，又如何让“共赢”持久？这是一道需要用“心”思考、探索和实践才能解决的难题。正所谓“知己知彼，百战不殆”，中方在深入了解援建方基本国情，保证中方企业利益的同时，亦要把“交钥匙”工程做好做精，让中国制造的铁路在合作国家真正起到“大动脉”的作用。只有这样，中国铁路走出去的步伐才会更加稳健。