2013年8月19日中国和泰国首轮战略对话在曼谷举行,双方当时就同意重点加强两国在高速铁路、水利、清洁可再生可替代能源以及教育和人力资源发展等领域的合作,其中高铁合作就是两国合作中的新亮点。双方还同时同意适时在中国举行第二次中泰战略对话。在本月6号的时候,国家主席习近平在印度尼西亚会见英拉时也强调,高铁和水利设施建设关乎地区互联互通和泰国的国计民生,应该作为合作中的重中之重。2013年10月,中国总理李克强访问了泰国,在与时任泰国总理英拉的会谈中说道,中国拥有先进的高铁建设能力和丰富的管理经验,泰国推进铁路等基础设施建设,有利于互联互通,经济繁荣,两国加强铁路建设的合作潜力也非常巨大,中方对此持积极态度,并且希望双方早日启动实质性的合作。随后李克强总理还与泰国总理英拉共同出席中国高速铁路展开幕式。李克强总理这次与泰国的高铁合作被外界称作是“高铁换大米”。 在《中泰关系发展远景规划》的文件中对“高铁换大米”的具体表述为:中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,以泰国农产品抵偿部分项目费用。泰方欢迎中方意向,将适时在2013年10月11日签署的《中华人民共和国政府与泰王国政府关于泰国铁路基础设施发展与泰国农产品交换的政府间合作项目的谅解备忘录》基础上,与中方探讨相关事宜。当中泰两国正为高铁合作而精心准备时,泰国的局势却发生了翻天覆地的变化。2014年5月7日,总理英拉因为政变下台。泰国军方掌控国家权力,之前所有的约定需要重新定义。今年5月22日,泰国军方接管政权后,宣布暂停一切英拉时代的2万亿泰铢以上大型基础设施工程,并逐一进行审查。泰国坊间一度有言论认为,泰国军政府计划放弃高铁项目,中泰高铁合作已经流产。不过,军政府并不是“凡是英拉提出来的就反对”,而是选择性的接受。泰国外交部常务次长西哈萨克在参加一次国际会议中表示,希望大米换高铁项目继续进行下去。日前访问中国的泰国前副总理、维和委员会主席巴育特使宋吉,还与中国领导人一同确认了两国将继续致力于深化和扩大经贸合作,同时恢复“中泰联委会”机制,这更是为双方携手继续这个项目铺平了道路。近日,泰国军政府“全国维护和平秩序委员会”(维和委员会)批准了2015-2022年交通基础设施发展战略。战略中提到,8年内将建成8条复线铁路,6条在原有基础上改建而成,2条为新建初始时速为160公里的复线“准高铁”。该内容一出,便受到了国际社会广泛关注。众所周知,该战略规划一经实施,就将意味着此前一度被搁置的高铁项目正式“重启”,这对正谋求“走出去”的中国铁路而言,无疑是一个重大利好消息。 泰国交通部次长索提此前讲话称,泰国计划修建两条“高速铁路”。一条将连接廊开和玛塔普港,而另一条将连接清孔与班帕钦(距离曼谷以北约100公里左右)。这两条高铁线路的规划已被军政府列入应当尽快推动的紧急工程之中。从廊开通往玛塔普港的高铁线路全长737公里,预计耗资约3925亿泰铢,而从清孔通往班帕钦的高铁线路全长655公里,预计耗资约3488亿泰铢。工程建设将从2015年开始,预计2021年竣工。索提表示,“高速铁路双线设计的标准将会保留,但列车最高时速将会从200公里下降到160公里。在未来的某个时期,一旦有了更多投入就可随时升级到更高速度。”泰国当地分析人士表示,当时英拉政府优先考虑的高铁计划是修通曼谷至清迈的线路,但该线路无法与中国规划的泛亚铁路联通。而这次军政府通过的两条复线铁路线,其中一条与昆曼公路的走向完全吻合,而另外一条则与规划中的昆明-万象中老铁路能够联通。这两条高铁线路一旦建成,中国大西南与东南亚的互联互通和经济合作将会提升到一个新水平,并且将给东盟一体化进程注入新的动力。但是,这不是说中泰之间的“铁路外交”就可以一帆风顺了,相反,将来一定会迎来很多挑战或者不顺。泰国的不稳定的局势、泰国民众质疑声、复杂的地形条件、互不相让的各利益方……这些,都是阻挡中泰合作的不利因素。不论如何,相信大多数人都希望乘着高铁,从中国出发,观赏着东南亚的美丽风光,来一场说走的旅行。也许这是一天需要等很久,但是终究是会到来的。
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