昨日凌晨2时许,山东平度市凤台街道杜家疃村农田里一处帐篷起火,致4名守地农民1死3伤,死者是63岁的村民耿福林。村民怀疑有人纵火,警方已立案侦查。(3月22日羊城晚报)
最牛拆迁钉子户、钉子户大战拆迁队等等新闻屡见不鲜,这些层出不穷的信息背后,也反映着城市建设的步伐在不断加快,改造升级的力度也在不断加大。从整体上讲,城市的建设会带来地方经济全面的发展和社会的繁荣,具体地看,它又会影响个别或局部地方的利益,尤其是直接影响到涉及改造范围内千家万户人民群众的切身利益,当国家与地方及人民群众的利益发生冲突就会产生矛盾,而征地拆迁工作或与之联系的方面往往就会成为矛盾的焦点。
从铁路建设角度来看,铁路运输是基础设施建设问题中的重中之重,中西部地区都希望通过加快铁路建设来实现全面转型、加速赶超崛起,推动经济社会实现跨越式发展。而逐渐兴起的合资铁路修建模式,大多采取的是铁总承担工程项目主体建设费用,地方政府承担工程项目征地拆迁费用的合作建设模式。这种合作投资模式的建立,使得地方政府能够积极参与到铁路建设中来,一方面解决了资金问题,另一方面,征地拆迁、劳动力招募等一些相对棘手的问题,地方政府出面也容易解决。这种模式对于合作双方是互惠互利的。但在这种模式下,各省基本都采取了“统征统迁”的征地拆迁方式,合资铁路在建设中面临着各种各样新型的征地拆迁问题,一定程度上影响了铁路的建设发展。
一个项目在建设开工之初,各种报道铺天盖地,宣传着项目建成后的种种利好,但时间一长,缺少了媒体的持续关注和追踪报道,百姓的疑惑不禁逐渐增多。不明就里的百姓这时多会将矛头指向铁路建设部门,埋怨其工作效率低下。但其实进展缓慢的很大一部分原因出在拆迁上,征拆资金未能及时拨付到位或只能到位部分资金,被征地百姓意见较大,不愿按期交付,亦或是同一地区铁路建设与企业建设征拆标准不统一,百姓抵触情绪大,这同样也加大了征拆难度。铁路建设部门同样处在无奈境地,工程急需用地不能及时得到,想干却不能干。城市基础设施建设的脚步就这样无奈放缓。
征地拆迁的目的是为发展经济,经济发展又反作用于提高人民群众生活水平。所以不仅要关注群众的长远利益,眼前利益也是需要妥善处理解决的。杜绝类似的矛盾纠纷,需要综合各方面来进行长期治理。但要始终坚持以人为本的根本原则,才能破除征地拆迁这个“紧箍咒”。(申娟)
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