强化责任落实 推进全面从严治党向纵深发展

“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓祝”责任不落实或者落实不到位，全面从严治党就成了一句空话。干部问题、作风问题和管理问题，归根到底是责任落实不到位的问题。加强全面从严治党和党风廉政建设，关键要在落实责任特别是党委主体责任上下功夫。

一是加强思想教育。重中之重就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持全面学和专题学相结合，坚持反复学和跟进学相结合，真正学懂、弄通、做实，使坚定的理想信念成为主心骨、压舱石。针对基层对一些法规制度理解上存在的盲区、误区，要围绕政策口径、红线要求等，有针对性地加强解读，深入开展法纪教育，帮助基层理解到位，消除模糊地带，推动制度规范执行。要用好案例资源，坚持用身边事教育身边人，阐明危害、划出底线，引导各级干部绷紧廉洁自律这根弦。在重要节点、关键阶段的提醒教育上，也要多用警示教育的方式，通过集中通报典型案例，把招呼打在前面。

二是从严管理干部。政治路线确定之后，干部就是决定性因素。对中国铁路上海局集团有限公司来说，要加快由大向强转型，推进高质量发展，干部至关重要。首先要选好干部。好干部标准必须不折不扣地落实好，从严把住政治关、品行关、能力关、作风关、廉政关，把真正过硬的干部选出来、用起来。同时要严格执行选拔任用的程序和规定，任何一个该有的环节都不能少，该由上级决定的不能擅自做主，该按规矩办的决不能搞例外，防止随意变通、程序空转。其次更要管好干部。要真正管好，重在经常、贵在较真，时时、处处、事事都要严格要求，“八小时之外”也不能例外。客观地说，干部的很多问题都是发生在八小时之外，主要原因还是私底下、无人时自我约束松懈，慎独慎微慎初意识不强。因此，延伸管理监督触角，把“八小时之内”和“八小时之外”的监督贯通起来很有必要。通过全方位、各方面的监督，让干部习惯在监督下工作和生活，心有所畏、行有所止。对一些刚刚露头的小问题要早打招呼，对司空见惯的小毛病要“小题大作”，抓早抓孝防微杜渐，防止小毛病演化成大问题。

三是抓好作风建设。加强作风建设，是全面从严治党的突破口，是党风廉政建设的着力点。纠“四风”、转作风是一个长期的、艰巨的过程，稍有松劲懈怠，就会前功尽弃。在作风建设上，要持续做好坚持、巩固、深化的文章，对违纪问题扭住不放、从严查处，让歪风无所遁形，有效防止反弹回潮。特别是要高度关注形式主义、官僚主义新动向。针对工作中不落实的问题，领导班子成员要敢想敢做敢担当，把所分管的工作扎实向前推进，为全局集团公司树立榜样。同时，也要始终保持严的劲头和一盯到底的态度，严肃处理不落实的人和事，通过精准问责，引导促进各级干部真抓实干、求真务实。

四是坚决惩治腐败。从当前的反腐倡廉形势来看，只有始终保持高压态势，才能强化不敢腐的震慑，才能有力减存量、遏增量，巩固压倒性胜利。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对不思悔改的人和违纪违规行为，发现一起，查处一起。惩治要紧盯重点领域、关键岗位，特别是资金密集、资源富集、权力集中等易发生问题的部位。对这些部位，哪些方面不托底心中一定要有数，要牢牢盯祝同时，要坚持标本兼治，扎牢不能腐的制度笼子。现在很多腐败问题易发多发，深究起来，不少都是制度上出了漏洞，有的是制度修订不及时，有的是制度弹性空间大，有的压根就没有制度等。要抓住执纪审查、党委巡察、审计监督等发现的突出问题、倾向性问题，从制度和管理入手，找准“病灶”，建章立制，做到治未并治初玻

——摘自中国铁路上海局集团有限公司党委书记、董事长侯文玉在党委中心组学习会上的发言