固本清源的新征程

■本报 贾国庆 本报 王剑平

1月29日下午，中国铁路兰州局集团有限公司南楼301会议室内，一个别开生面的“互学促廉”课堂开讲了。

兰州局集团公司纪委牵头组织机务系统包括机务部副科职以上干部及关键岗位人员，兰州西、嘉峪关、迎水桥机务段主管物资采购副段长、纪委书记、技术科科长、材料科科长，兰州局集团公司机关党委、物资管理部、党委巡察办、纪委共48名党员干部，就如何提高廉政风险防控能力、抓实抓细机关廉政风险防控、推动机关部门主体责任落实进行交流。

该局集团公司总工程师兼机务部主任何鹏走上讲台做了机务专业管理和廉政风险防控的专题讲座，纪委各室结合系统风险及典型案例与机务部开展交流研讨，党委巡察办对机务部进行重点提示，物资部就规范物资管理和招标采购与机务部进行沟通交流，机关党委作廉政教育及“一岗双责”工作点评，纪委联系处室与机务部签订《“互学促廉”风险防控责任书》。“互学促廉”以互学为前提，以促廉为目的，两者相辅相成、同向发力，每一项内容都紧贴廉政风险防控工作实际，每一个环节都经过精心设计、紧密衔接。

“互学促廉”是兰州局集团公司纪委认真落实党章赋予的基本职责，监督推动廉政风险防控工作，有效防范机关“灯下黑”，促进机关专业部门落实系统抓、抓系统党风廉政主体责任的有效载体，也是主动服务企业安全生产和中心工作进行的新实践，其影响力正在不断扩展和延伸。

追根溯源建机制

党的十九大以来，兰州局集团公司纪委认真落实全面从严治党要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持以案促改，对查处的党员干部违纪违规和违法犯罪问题进行大数据分析，从中查找梳理问题根源，充分发挥纪检组织监督保障执行、促进完善发展作用，推动机关专业部门加大履行党风廉政建设主体责任力度。

兰州局集团公司机关有40多个部门，涵盖物资采购、工程建设、财务管理、项目投资、奖金支付、合同审批、经营开发等诸多事项。该局集团公司纪委坚持问题导向，针对执纪审查、政治巡察中发现的问题，以“互学促廉”督促机关部门形成系统抓、抓系统的思想自觉和行动自觉。

找准病灶，对症下药。兰州局集团公司纪委结合标准化纪委建设，在深入调研的基础上出台了《纪委与机关部门“互学促廉”工作实施方案》，确立11项重点任务，细化任务分工。

自2020年4月开始，该局集团公司纪委每月组织开展一次“互学促廉”，实施过程中注重把握观摩、讲课、研讨3个环节质量，确保授课重点突出，互动交流有的放矢，解疑释惑有理有据。

截至目前，该局集团公司纪委已与8个主要专业管理部门及相关站段开展“互学促廉”，参与党员干部达358人次，机关部门党风廉政主体责任得到有效落实。

权责明晰促廉洁

以学促廉，首在提素。由于纪检干部大多是从党群系统转岗而来，对铁路专业管理和工作流程掌握不够全面，影响了问题线索核查的质量和效率。该局集团公司纪委通过“互学促廉”，为纪检干部搭建学习平台，提升监督执纪工作水平。

以实为标，关键在促。该局集团公司纪委坚持以学知廉与以学促廉相结合，紧盯破解工程建设项目招投标、工务系统“小金库”等难题，牵头组织召开全局集团公司工务系统“小金库”专项治理电视电话会议，开展建设系统廉政风险专题调研，并通过季度视频对话会督促所属单位、机关部门强化措施落实，从源头防范系统廉政风险。

该局集团公司纪委始终把督促解决问题、落实廉政风险卡控措施作为检验“互学促廉”成效的重要标尺，通过联合机关党委进行回访督导、开展专题调研等方式从严从实抓好问题整改。

该局集团公司纪委主要负责同志表示，组织开展“互学促廉”就是要让机关干部在互学中提高政治站位、强化纪律规矩意识，在促廉中补齐业务短板、规范经营管理行为，同向发力，凝聚合力，实现靠制度管人管事管权的目的。

清风正气聚合力

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。

在“互学促廉”中，该局集团公司机关各部门管理人员和相关系统所属单位主管副段长、纪委书记、材料科科长都参与其中，有效推动了机关部门明责、履责、落责。

该局集团公司物资管理部主任苗永水在研讨交流时说：“如果我们履行廉政主体责任走了形式，让干部职工违纪甚至犯法，那我们领导干部就成了失职失责的罪人。”

“互学促廉”将督促机关部门把做好廉政风险梳理、落实反馈问题整改、开展专项检查等作为硬任务，推动机关部门通过部门会商查、上下联动查、案例剖析查、物资部门配合查等方式查漏补缺、补强短板。参加“互学促廉”的8个机关部门共梳理廉政风险点142个，其中高风险26个、中风险43个、低风险73个，制定整改措施416条。

该局集团公司货运部结合“互学促廉”，制定了货运系统廉政风险防控实施办法，绘制了20个权力运行流程图。物资管理部针对电商采购中“线下串通、线上下单”的廉政风险制定了具体卡控措施。企法部从财务管理、劳动用工、经营开发等14个方面梳理了125个权力事项，列出了9条禁止事项。

阳光是最好的防腐剂，正气是最佳的动力源。兰州局集团公司纪委正着力把“互学促廉”打造成为全局集团公司廉政风险防控新品牌，为高质量发展提供坚实纪律保障。