上下联动创新党建思维 齐抓共管创造党建成果——记二公司金台铁路项目党工委书记邵春光

2017-2018年，业主劳动竞赛第一名，信誉评价第一名，被业主评为“先进集体、最美班组、青年突击队示范点、标准化工地、标准化拌合站、标准化试验室”，连续两年获临海市指挥部“路地共建先进单位”，股份公司“‘五四’红旗团支部、企业文化建设先进单位”，公司“示范党支部、党风廉政建设先进单位、工程安全杯”，浙江省总工会“工人先锋号”，台州市总工会“工人先锋号、五一劳动奖章”，中铁十一局二公司金台铁路项目在浙江市场实现了一个华丽的转身，这转身的背后正是因为项目全体上下齐心协力，团结创建的成果，而这又与项目党建联动创新机制：党建+铁路示范线，党建+劳动竞赛纵深发展等密不可分。

金台铁路项目邵春光曾形象地把项目党建工作比喻成一台大机器，每个环节都是机器上一颗必不可少的零部件，党建创新机制便是润滑剂，只有每个零部件都完好无损润滑剂助推，机器才能运转得更好。连续荣获四次公司“优秀党组织书记”的邵春光在长达6年的党支部书记的工作中，不断思考如何创新党建工作，如何把党建与施工生产密切相连，如何实现党建联动，发挥“党建+”功能最大化，引领项目建设全面升级，金台铁路项目便成为了他的“试金石”。

通过运行项目联动体系，推动党建阵地联建

按照“党建联动定点联系制度”，邵春光将项目所有党员分成5组，项目部为1组，其余4组对应4个分部，每位领导班子党员成员负责一个组、设立分部党支部，实现共联共建，构建项目联动体系，实现横向向业主与监理单位党建联动、纵向向施工生产与工程建设协同，形成上下左右党建工作一盘棋的格局。

在项目联动体系下，邵春光推行“党员带头人制度”，推动党建阵地联建。按照“领导包片、干部包点、专业负责”的原则，成立党员责任包保组，划分党员责任田。由党员带头对施工进度、安全质量等各项工作负责。协助分部及时解决进度制约、征地拆迁、工法工艺等难题，深入掌握班组、建设工人生活和思想动态，确保工程、安全质量、进度和意识形态可控、责任区稳定。

在征地拆迁这项重难点工作上，就是通过党建联动体系的有力运行，在“党员带头人制度”的作用发挥下，最终得到了实质性突破。金台项目跨越台州椒江区，临海市8个乡镇，26个办事处，198个自然村，协调难度空前之大。涉及临时用地600亩，红线用地1327亩，房屋拆迁171户,坟墓搬迁约4482穴。为确保征拆工作顺利推进，邵春光亲自挂帅立即组织党员征拆工作领导小组，明确工作范围、目标，明确工作责任，明确奖惩措施，不断创新改变工作方式，不断总结经验教训，不断加强路地关系建设，对拆迁户做到“沉下去、钻进去、说得通、稳得妆，紧靠政府和铁路建设指挥部关系联动，发挥最大效应。项目有效实施征拆政策，优化征拆方案，节约征拆费用300余万元。

落实党员领办制，做实党建联创品牌

邵春光以公司“加快项目推进年”为主线，将“党员领办制”贯穿于金台铁路项目党建品牌的创建中，按照一党员、一工程、一承诺、一兑现的要求，根据当前项目建设过程中的重难点，由党员领办落实，并挂图作战，动态公布进度情况。集聚全线资源推动“党建+铁路示范线”品牌创建，发挥其在项目建设过程中的实效。

金台铁路项目作为第一条以省为主建设的电气化铁路，在先行先试中缺少模板和经验，遭遇了很多省建铁路的“第一次”。如：在浙江市场火工品供应事宜上，很多人都认为打破不缴纳矿产资源出让金的惯例是不可能的，实现火工品直供更是“难如登天”，但邵春光联合项目领导班子偏不放弃不气馁，持续以书面、口头、会议等多种形式向多层面汇报对接，逢会必说，见机推进。通过两年多的积极呼吁，2017年8月15日，浙江省人大法工委通过司法解释，浙江省在建项目无需缴纳矿产资源出让金就能申购火工品，使项目此前火工品无法正常供应的问题得到了彻底解决，成为首个打开浙江民爆市场的外省企业，开创了省内项目建设的先例，同时为项目节省了200多万元，用实际行动践行首创精神。

邵春光在结合建党96周年主题，组织开展“党在我心中，党员在行动”主题活动。34名党员带头在“六大突出质量围歼”（原材料质量及试验管理重点围歼，桩基础施工中重点围歼，连续梁施工中重点围歼，路基填筑施工中重点围歼，监控量测和沉降观测中重点围歼，隧道施工中重点围歼）和“四项质量专项整治”(整治质量检查不规范、整治现场质量控制不力、整治检测质量不高、整治内业资料不规范、弄虚作假)中深入一线检查近50多次，发现问题130余个。各党支部制定责任清单，以“党员项目领办制”形式督促落实，做到所有问题全部整改销号；标准化建设持续提升，党员带头主抓作业标准化、工序验收制、首件评估制的落实，耐心教育，正确引导，奖惩并举，进一步完善了施工工序与环节的质量责任界定追溯体系。工法创新推动工期突破：锁扣钢管桩围堰在砂类土、黏性土、淤泥质土等易于插打的软质土体上应用较多，灵江特大桥在确保施工安全、高质、高效的基础上进行创新，形成一套复杂地质情况下C-O型锁扣钢管桩围堰施工工艺，有效地解决了铁路跨海大桥复杂水文潮汐河流深水承台施工技术难题，同时较大限度的利用现场已有材料，节约了成本约200万元。

搭建多层次平台载体，实现党建活动联办

2017年，项目成为参加全省2017年—2018年“两美浙江”立功竞赛活动中的唯一个铁路项目。结合竞赛要求与项目实际，邵春光十分重视此次难得的机会，这是在浙江市场展现中铁十一局企业文化魅力的时候，他立即组织党工委将立功竞赛考核纳入到党建责任制中，开展了进度、安全、质量、文明、生态、党建、廉政和文化“八大”擂台赛，不仅开展综合竞赛，而且开展“优秀工班组”、“优秀技术员”、“每月之星”、“最美党员”等专项竞赛和评比，使立功竞赛进一步下沉，有力发挥了立功竞赛的助推器作用。

邵春光以“造一条路，建一个家”理念践行企业文化，积极通过班子交流、党员领导下基层、职工恳谈、一对一谈心、意见建议征求等方式，真心实意地服务员工，为帮助解决了员工子女就学，邵春光还组织开展解决职工子女上学专项活动，排查职工子女中存在上学难的问题，并根据实际情况给予一定的上学基金帮助解决职工子女上学问题。2018年3月27日，项目一位职工不幸被诊断肝癌晚期，邵春光组织立即成立救援小组，通过职工捐助，向上级组织汇报，利用轻松筹平台发动集团职工的力量为其捐助金额共达约30万元，切实解决了职工看病所需的治疗费用，大大减轻了职工的家庭困境。今年夏季高温期间，邵春光组织开展“送清凉”行动。班子分组带队赴四个分部，各劳务队伍职工和工友发放防暑物资，项目现场设立了清凉流动亭，开展工人体检。同时，邵春光还联合公司工会在项目开展了“送清凉”慰问演出，切实增强了全线参建者的获得感和归宿感。