克服“四种弱化”倾向当需“四进补”

近段时间，在开展2017年安全评估平推检查中，发现部分单位存在安全敬畏感、专业管理、现场管控、安全职责等“四种弱化”倾向，这种不良倾向会给安全生产增加许多不可控因素和安全风险变数，危害极大。笔者以为，坚决克服安全“四种弱化”，当需在提升安全敬畏感要“长补”、严格专业管理要“大补”、压紧现场管控要“强补”、落实安全职责要“狠补”的“四进补”上下真功夫，见真实效，厚植和牢固安全生产根基，才能确保安全行稳致远。

提升安全敬畏感要“长补”。安全是铁路工作的永恒主题。正因为安全是长期性的，只有起点没有终点，这就决定了安全思想教育的持之以恒，常教常新，久久为功，通过长期的、与时俱进的对职工安全思想教育的及时“进补”，时刻警醒职工在思维认识上永远敬畏生命、珍视安全、珍惜幸福，任何时候对待安全绝容不得半点松懈和忽视。如果安全思想有起伏和弱化，势必给安全生产带来威胁，甚至引发严重事故，这方面的教训十分惨痛和深刻。因此，基层单位要根据安全新形势、新要求、新目标，针对季节变换、阶段重点、安全预警，结合一线生产现场实际和职工岗位作业条件变化情况，通过横幅标语、宣传板报、微博微信、视频展播、短信飞信、微图微画等职工喜闻乐见、围观传播等多种形式和手段，源源不断地灌输、传递、推送，牢固职工安全思想观念；通过结合标准化车间建设实际，建设段、车间、工区富于特色的安全文化，打造更多的安全文化品牌，征集、提炼、弘扬蕴藏于职工中的先进安全理念，让职工长久置身于浓浓的安全教育氛围之中，用安全文化潜移默化、滋润涵养、深度启迪职工思维，促进职工时刻绷紧安全弦，深打“安全第一”的思想烙印；通过因地制宜、因时制宜地持久开展事故案例回放、事故责任者现身说法、安全巡回演讲、安全知识抢答赛、安全辩论赛、安全主题征文等系列活动常态化，对职工长期地、持之以恒地进行安全思想教育，使之保持安全的新鲜感，消除意识疲劳，激起职工心灵震撼与共鸣，促进职工对安全的敬畏感不弱化，始终如履薄冰、如坐针毡、如临深渊，任何时刻、分分秒秒不懈担

严格专业管理要“强补”。专业管理是安全问题发现、控制和解决重要的一环。专业管理到位，许多安全风险和问题隐患均能及时掌控，安全主动权牢牢抓在手上；反之就会出现险情不断、前沿阵地安全失守、事故重复发生的被动局面。当下，面对公司改制和安全生产高标准严要求的新形势，进一步严格、补强专业管理，至关重要。因此，基层单位首先要注重管理制度的顶层设计，加强规章梳理，排查清理“土规定、土政策”，强化规章制定、修改、补充内容的专业讨论、共同会审，使规章跟上现场变化的步伐，确保规章的严肃权威和对现场的有效管控与指导；其次是加强作业过程督促检查和问题及时纠偏，专业管理干部既要身入更要心入，无缝对接现场检查监控，认真检查分析存在问题，从专业管理上找原因、定措施、堵漏洞，不回避矛盾降低标准，主动预想隐患风险，主动协调解决问题，做到毫厘精准、分秒安全；再次是追踪问题闭环管理。各级管理者要勇于担当主动作为，不能布置了就等于完成了，汇报了就等于落实了，对安全上的问题，有一件就要追踪落实一件，每个环节、每个过程都要查证落实，在整改销号上不打折扣，确保每一件问题得到彻底整治。

压紧现场管控要“长补”。安全的重点在现场，难点也在现常正因为现场安全信息、要素、条件变化快、不预知因素多，强化现场作业控制到位是重要关键的环节，实施安全管控必须一以贯之，常抓不懈。基层单位管理者要明责落责，做到现场作业干部职级到位、措施到位、检查到位、纠偏到位，不但要全面落实人防、物防、技防各项措施，还要提高现场干部职工的安全管控能力。一方面要加强现场职工一日作业标准化、一班作业标准化、一次作业标准化的长期反复培训，促进职工形成标准化作业的良好习惯；另一方面要强化对标、学标、贯标，大力整治职工作业习惯不良、车间现场管控不力、风险趋势把握不准、考核震慑力度不够等突出问题，注重日常分析和倾向性问题的研判，强化干部现场管控讲规章、讲规范、执纪对标，职工现场作业讲规矩、讲标准、违章考评，杜绝现场管理失控、违章蛮干。三是要突出现场管控关键，要针对现场安全的防护、上道“六字令”、作业流程、机械使用、劳保用品和放行列车条件等关键环节，严密控制安全风险、冷门和偏门风险项点，要认真反复核对每个环节，杜绝随意性、简单化，把住现场作业安全关。

落实安全职责要“狠补”。干部安全职责的落实要突出严在明责落责、严在规矩规范、严在过程控制、严在结果考核的“四严”工作要求上。在临近年终岁末，各项工作任务千头万绪，繁重而艰巨，必须对干部落实安全职责进行“狠补”，要求更要高一格、严一扣、紧一环，确保干部作用发挥到位。生产现场出现的问题，要从安全生产责任体系、干部主动履职担当、统筹驾驭工作能力上找原因、从规定上做调整、从执行上补漏洞，进而推动干部安全职责管理从“治脖到“强身”。要通过电话抽查、现场检查、了解职工、跟踪过程、复查问题、闭环反馈等手段，加强干部履职过程考评、作风督查和激励考核，坚持每周督察督办汇报反馈制度，对发现的问题通过“曝光台”“立功台”点名道姓地通报考核或表扬，发挥正反面引导机制，促进各级干部对逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责的要求落到实处。同时对不落实安全生产大检查“回头看”活动“四个一”要求，不完成干部量化指标任务，工作作风粗放拖拉，甚至发生责任事故及突出安全隐患的，要按照规定严肃追责问责，促进干部职责有效落实和作风转变。（谭育俊）