明确责任使命 加强文化建设 为建设经营强局提供精神动力

近年来，按照中国铁路总公司党组的部署要求，上海铁路局大力培育“用心精细，优质高效”的经营文化，着力融入运输经营全过程，有力促进了全局经营发展。

一、凝聚思想共识，增强深化经营文化建设的责任感和使命感

——加强经营文化建设，是肩负总公司党组重托，建设全路经营强局的使命担当。总公司党组要求上海局在高铁客运、货运改革、经营开发等各方面走在前列，作出示范。近年来，上海局营业总收入、旅客发送量、经营开发综合创效等主要指标一直位居全路第一，货运装车和发送量也位居前列。要加快由经营大局向经营强局迈进，必须通过加强经营文化建设，进一步增强大局意识、争先意识、共享意识，凝聚铸魂强局的强大合力。

——加强经营文化建设，是适应区域经济社会发展需求，加快市场化转型发展的必然选择。上海局地处发展最具活力、市场竞争最为激烈的长三角区域。客运持续高位增长面临更大压力，货运实现企稳回升面临严峻挑战，多元化经营加快产业转型升级同样面临考验。要加快向市场化转型发展，必须通过加强经营文化建设，进一步增强市场意识、竞争意识、服务意识，更好地发挥铁路在综合交通运输体系中的骨干作用。

——加强经营文化建设，是挖掘内涵式增长潜力，提升路局经营管理水平的内在要求。对照路局确立的“建设全路先进的现代运输企业”发展战略，全面审视路局经营管理现状，我们清醒地看到，要彻底转变粗放型增长方式，持续提升经营管理水平，必须通过加强经营文化建设，进一步增强效益意识、效率意识、挖潜意识，促进经营管理向内涵式、集约化、信息化方向健康发展。

二、实施五大工程，实现经营文化与企业经营管理深度融合

——实施理念培育工程，发挥引领作用。一是抓好经营理念的总结提炼。我们着眼旅客货主新期待，通过在全局开展经营理念征集，形成了“用心精细，优质高效”的经营理念。二是抓好经营理念的宣传教育。通过主题教育活动，有针对性做好经营理念的阐释解读；组织全局干部职工围绕经营理念，谈体会、找差距、提建议；组织路局文艺骨干编排各类文艺作品，讲好经营故事，传播经营文化。三是抓好经营理念的实践。开展“当一次普通旅客，做一次现场职工”活动，组织各级管理干部进站上车，在亲身体验中查找工作差距；开展“进企业、进园区、进市潮活动，组织营销人员了解市场需求，提出营销策略；开展“我为增收节支献一计”“携手创新，争当创客”职工创新创意大赛活动，发动干部职工为增收节支创效出点子、想办法，形成了践行经营理念，为经营创效献计出力的良好氛围。

——实施管理创新工程，激发经营活力。一是强化见人见物见思想的管理要求。分三年对局属单位全覆盖开展“三重一大”事项专项检查，抓好各级领导班子的民主集中制建设；对200多个重要经营管理事项建立廉政风险内控机制，加强廉政建设；加强经营法治宣传，增强干部职工法治意识。二是发挥制度的约束教育功能。每年组织开展一轮经营管理规章清理审查，使所有的经营管理行为都有依据、有标准、讲程序。对出台的各项政策制度采取多种形式进行宣传解读，加强干部职工的思想认同，促进行为自觉。三是营造严爱结合的工作氛围。修订完善了路局工效挂钩考核等一系列办法，实行严格的绩效考核，逐级传递经营责任与压力。在制度执行过程中，同步开展有针对性的思想政治工作，一方面加强职工思想动态调研，做好一人一事的思想工作，另一方面主动关心关爱职工，调动全局上下经营创效的积极性。

——实施品牌锻造工程，推动产品升级。一是全领域创建。客运方面推出高铁智慧商旅、旅行管家、高铁早餐车等服务品牌。货运方面在打造中欧中亚班列、铁水联运等品牌基础上，推出“上铁捷运”货物快运品牌。资产开发方面推出上铁北斗测量、假日列车、旅途易购、旅友书屋等经营品牌，努力增加市场份额。二是全流程维护。从经营全流程出发，将精细高效理念渗透到客运经营实践中，形成了“精准营销、精确开车、精益售票、精细服务”工作思路，不断提高上铁客运服务品牌的创建水平。牢固树立“把方便让给货主，把麻烦留给自己”的工作理念，推动货运工作在思想观念、运输组织、服务方式上全方位转变，把上铁物流服务品牌创建引向深入。拓展不同领域经营开发，推动客运配套业务专业化、土地综合开发集约化、工业制造业务实体化、工程建设业务规模化发展，不断深化多元经营品牌创建。三是全媒体推广。依托主流媒体讲好品牌故事，利用官方微博、微信等开展新媒体宣传，策划组织列车首发、新品上线宣传活动，组队参加义乌、昆山国际博览会等，扩大铁路产品的社会影响。

——实施环境优化工程，改善服务体验。一是突出标准化。按照“标识、布局、功能”基本统一的要求，大力推进经营场所标准化建设，完善基本服务和经营功能。二是突出智能化。适应智能化的发展趋势，从提高效率、提升服务质量入手，大力建设智慧商旅、智慧物流。在全局各大客站及所有动车组列车开通移动收银支付平台，简化支付手续，给旅客带来新体验。三是突出人文化。以温馨、舒适为目标，结合地域文化特点，加强环境改造，让客户在消费的同时获得文化的熏陶。

——实施队伍建设工程，夯实经营基础！一是建设懂经营、善管理的领导班子。大力选拔优秀干部，配齐配强基层单位领导班子。通过“请进来、走出去”，引导各级领导干部全面学习经营管理知识。建立健全局属单位领导班子考核制度，形成让有为者有位的政策导向。二是建设结构合理、业务精良的经营骨干队伍。在局属单位增设经营开发部，打造专业经营管理团队。加大经营类专业人才引进力度，为优化队伍结构提供源头活水。采取联合办学、岗位锻炼等形式，加强对经营人才队伍的培训。三是建设思想素质与业务素质“双过硬”的职工队伍。开展学技练功和技能竞赛活动，推行模块化、场景式、案例型教学，提高教育培训的针对性实效性。完善岗位星级管理等促学机制，真正变“要我学”为“我要学”。大力选树经营创效先进典型，在全局建立54个技能大师、劳模工作室，总结推广一批优秀经营法，每年组织评选全局“十佳经营管理者”“十佳营销能手”。

三、突出具体有形，把经营文化建设的各项任务落到实处

——共同规划部署。路局党委牵头抓统筹，路局行政注重抓融合，工团组织积极策划活动载体，业务部门纳入专业系统管理。路局党政联合下发《关于加强全局经营文化建设的实施意见》，明确了经营文化建设的重点内容，从顶层设计上进行了科学、系统的谋划。

——系统协同推进。坚持“具体化、有形化”，把今年经营文化建设的目标任务，细化分解为46项工作措施，落实责任部门，实行立项督办。坚持“专业负责、系统主抓”，对各专业系统分别明确要求，路局分管领导组织专业部门抓好落实。坚持“试点推进、典型引路”，在基层单位中选树经营文化建设示范点，组织推广先进单位经验，发挥示范引领作用。

——提供综合保障。加大投入力度，把经营文化建设的经费纳入两级财务预算优先安排。明确路局机关部门和各单位主要领导为经营文化建设的第一责任人，同时落实专兼职工作人员。加强企业文化墙、陈列室、展示馆等传统文化阵地和网站、微博、微信公众号等新媒体平台建设，发挥文化育人的潜移默化作用。结合“三线”建设和标准化车间、班组创建等，大力改善经营环境和生产生活条件。

通过深化经营文化建设，全局干部职工的市场观念和经营意识明显增强，企业经营管理基础持续强化，经营效益、能力显著提升。截至今年10月，上海局较好实现了阶段性经营目标。