今年以来，呼和车站派出所把深入推进执法规范化建设作为提升依法履职能力和执法办案水平的有利契机，从牢固树立执法理念，落实执法责任，提高民警执法素养等方面入手，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法流程规范化、执法监督层级化，确保严格规范、理性文明执法。

一、执法办案的基本情况 

一年来，呼和车站派出所共受理刑事案件8起，破7起，其中重大案件2起，抓获犯罪嫌疑人7名。协助地方公安机关破案6起，抓获犯罪嫌疑人6名（移交地方公安机关），抓获网上在逃人员84名；办理治安案件15583起，其中普通程序案件785起，简易程序处罚14798起。接处警43次，讯问犯罪嫌疑人9人次，为旅客提供法律答疑500余次。年内无行政复议或行政诉讼案件；无乱罚没、乱扣押、刑讯逼供、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和体罚、虐待犯罪嫌疑人等违法违纪问题。没有民警因执法问题被追究法律责任或受到纪律处分。

二、建立完善执法规章制度，规范民警执法行为

在推进执法规范化建设工作中，派出所把完善执法规章制度，明确执法工作流程，规范执法行为作为工作的重点，先后3次召开专门会议，从案事件的受理、立案、调查、取证、处罚、归档、考评等各个环节入手，逐一研究，先后制定出台了，《办理普通程序治安案件、简易程序案件、刑事案件工作流程》、《涉案财物管理制度》、《押解看押违法犯罪人员工作制度》、《执法质量考评制度》等12项执法工作制度，完备制度体系，从源头上遏制执法随意性的发生，确保执法工作真正纳入程序化、规范化、制度化轨道。    

三、加强执法学习培训，提高民警执法办案水平

派出所针对民警执法观念、执法水平还不适应当前形势任务要求的情况，每周三上午专门抽出时间组织全所民警进行集中学习，聘请法制、刑侦、消防、督察等专业部门同志对民警进行业务培训。另外，派出所在每日交接班会上开展“每日一题”学习活动，贴近实战，对民警日常工作中需要掌握的相关业务知识进行学习，同时对民警在处理案事件中容易出现问题的环节进行强调，如：本月针对看押押解犯罪嫌疑人、收集固定证据、执法记录仪使用、办理简易程序治安案件注意事项等，由所领导分别进行了讲解强调。对于一些案情复杂的案件，开展一案一分析，组织业务骨干集体会商，确保案件质量。针对民警制作笔录、文书和网上录入相对薄弱的情况，副所长田晓鹏精心准备，制作成多媒体，以幻灯片讲解的形式直观讲授相关知识，提高民警执法办案能力。

四、加强执法监督，严格案件审核把关

为了严把案件质量关口，派出所建立了“四级把关”制度和责任倒查追究制度，即：办案民警把好首问负责第一关；执勤队长把好当场审核第二关；兼职法制员把好审查卡控第三关；所领导把好最后审查第四关，如果在办理案件中发生问题相关责任人都将受到联带，确保办理的每一起案件都经得起检查考核。同时，派出所每周采取抽案检查的方式，对每一名民警、每一个执勤队办理的案件进行抽检，抽检结果与当月民警绩效考核挂钩。为了体现执法办案的严肃性，派出所反复修订完善绩效考核标准，将执法办案作为重点，明确了十个“一票否决”，覆盖了执法工作的各个方面，提高民警执法观念和责任意识。

为加强执法监督力度，派出所大力推进警务公开，设立了举报箱，公布了举报电话，发放了警民联系卡，设立了警营开放日，聘请了警风警纪监督员，定期与呼和车站及周边相关单位召开联系会议，征求意见，积极争取路内、外广大人民群众对派出所执法工作的监督。另外，始终坚持做到办案公开，在办理每一起案件中明确查办人和查办时限，增强制度约束，确定办案公开范围和流程，将办案流程、回复告知等制约机制公开公示，规范告知的范围和义务，使执法工作始终处于当事人、受害人、嫌疑人及家属的监督之下，提高民警自我约束、自觉监督、规范执法的主动性。

五、借助平台设备，规范执法办案工作

派出所充分利用网上办案系统这一有效手段，深入推进执法规范化建设，认真落实网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，把多种手段渗透到执法办案的各个环节，做到以规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量。另外，充分利用执法记录仪、监控系统、数码摄像机、数码照相机等现场执法装备，固定相关证据，全过程记录民警执法办案情况。在规范使用执法记录仪工作中，公安处足额保证了设备，保证一线民警人手一台，为了保证每一名民警会佩戴、会使用、会维护，先后组织民警进行了5次集中学习培训，由内勤专门讲解记录仪的开机、待机、录制、存储和维护等，同时还建立了专门的管理使用台帐，集中管理使用，从记录仪的领取、使用、交回、拷贝、充电等各个环节进行了明晰，要求民警在处理各类案事件时必须全程录制，如果没有录制或录制不全、角度不当，视为执法证据收集过错，严肃追究责任。目前民警都能自觉主动的佩戴，遇到各类问题首先开启录制。充分发挥其“取证仪”、“监督眼”、“维权伞”的实战作用，有效规范民警执法活动，维护民警正当权益。

    六、扎实开展立案突出问题专项治理，提升执法规范化水平

按照公安处的指示要求，派出所认真研究制定了工作方案和推进计划，认真扎实的开展各阶段工作，同时也有力推动了执法规范化工作。期间，派出所组织专人对今年以来办理的所有案件，尤其是110转警和接处警进行了反复梳理，逐一核查，坚决整治推诿塞责、有案不受、有案不立、立而不侦、违规乱立、隐案瞒案等问题。细化制定了《案事件首接负责制》、《接处警案件工作流程》等5项制度，进一步完善接处警、受立案、现场取证、现场勘查、线索核查等执法办案制度规范，确保每一次报警都能落地有声、依法办理。

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