合同管理不容忽视

薛晓飞

随着我国经济的快速发展，铁路事业也在不断发展。铁路工程建设、物流等领域要完成经营发展任务，必然要涉及对外签订合同。

“无规矩，不成方圆。”对建设单位而言，与外单位签订合同时，法律是划分责任义务的有力武器。

一些建设单位沿袭旧的管理体制，在签订委外作业协议时，不认真约定和遵守双方的权利和义务，将合同管理流于形式。这些单位在进行委外作业时，不履行应履行的义务，有时甚至履行对方的义务。对于通过合同关系形成的委外业务，一些建设单位“胡子眉毛一把抓”，出现问题就得负责到底。因为建设单位需要对业务外包人员的工作进行必要的监督检查，不需要对对方单位雇用人员进行直接管理。这样可以免于形成事实劳动关系，承担人身伤害责任。

然而，目前不少建设单位合同管理还只处于事前布置、中途例行检查、出了问题吃哑巴亏的状态。

这些建设单位缺乏对合同安全风险的把控和重视，缺乏对合同的规范管理，让对方有机可乘。

建设单位应该从法律角度厘清在合同管理中安全责任划分和合同主体之间的关系，明确分工，责任到人。这样才能做好合同管理工作。