本报记者 王亚琼 宋伟卿

图为梅家山上跨京广铁路立交桥转体施工现常本报特约通讯员王强 摄

2015年以来，为加快铁路建设，推动 “长江经济带”发展，武汉铁路局立足服务经济社会发展大局和铁路长远发展，精心组织、科学谋划，成立了由局长、党委书记任组长的铁路建设领导小组，通过实施精细化管理，统筹调配建设资源，及时协调解决存在的问题，确保铁路建设安全有序推进。

为确保2015年建设目标实现，武汉局提出了 “贯彻依法治国理念，围绕 ‘五个武铁’规划，规范铁路建设程序，强化安全风险控制，深化标准化管理，全面完成年度建设任务”的铁路建设总体工作思路。

经过几年的大规模建设，武汉局管辖范围内的新建长大干线均已建成投产，目前绝大部分都是涉及既有线的完善功能型的建设项目，面临的安全风险较大。其中，襄阳北增建上行系统涉及汉丹、焦柳、襄渝线改造及场间联锁换装，工程交叉、环绕、重叠、过渡复杂，特别是宁西线和孟平线分别要开通5站10区间和5站7区间，行车和施工组织复杂。

为确保各项工程有序推进，武汉局在管理基础建设、打造专业化管理团队上下真功夫，按照 “调机构、提素质、转作风、强管理”的思路，将13个建设指挥部整合优化为6个，使管理机构得到精简，专业管理力量得到加强，工作效率得到了提高。

在此基础上，该局着力强化安全管理体系建设，深入推进 “1862”安全管理规范化体系的有效运转。他们进一步完善 “红线”管理、问题库管理、问责考核管理等方面的制度，明确细化各岗位安全职责，严格 “对照制度抓管理、对照职责抓量化、对照措施抓落实、对照结果抓考核”，形成了有效的闭环管理。

确保工程质量就是确保工程投入使用后的运营安全。为纵深推进标准化管理，全力打造精品工程，武汉局加强了施工过程质量控制。他们制作了架梁、桥梁转体、钢梁拼装顶推、下穿架空、钢结构吊装等高等级风险施工作业控制卡片，固化工作程序、工作标准，卡死关键工序措施落实和检查验收程序。此外，他们还严格原材料、半成品、构配件质量标准，对不符合质量要求的坚决清退出场，把好质量源头关；强化施工工艺质量验收标准，对质量不达标的坚决推倒重来，把好实体质量关。

安全是铁路工作的生命线。在施工过程中，该局紧盯施工安全核心，强化安全源头和过程控制。在安全源头控制上，他们着力把好设计源头、质量源头、方案源头、管理源头、验收源头等几个关口，通过强化施工图审查、严把设计文件质量、认真研究安全风险点、动态分析安全风险分布情况、严格落实工序验收程序等方法，全面防控施工安全问题。

在安全过程控制上，针对铁路施工过程繁杂，新技术、新装备广泛应用，极高风险和高风险工程多的特点，武汉局制定并实施了施工方案编制资质管理、设计单位结构力学检算、施工单位集团公司总工程师组织审核、组织专家咨询、建设单位负责人责任包保和参建单位负责人带班作业等6项针对性极强的风险防范措施，有效地保证了风险工程的施工安全。

为使风险管理的各项措施和办法落到实处，该局对每一项安全事项除了明确流程和标准外，还将责任分解到每个单位和人员，细化到施工现场和作业层面，并采取督办、复查等形式，使之实实在在落地。他们严格按照岗位责任制的要求，细化量化各级管理人员工作，特别是明确领导干部现场卡控任务，采取月检查、季考核、半年评估、年终评比的风险管理考核评价体系，落实安全风险管理责任，使现场安全风险点、生产作业过程始终处于可控状态。

与此同时，该局常态化实施专项整治，落实有目标、有方案、有检查、有通报、有验收、有成效的 “六有”要求，认真组织打非治违、预防坍塌事故专项整治 “回头看”等活动，及时消除质量缺陷和安全隐患。针对路局营业线工程项目较多的特点，他们强化 “红线”管理，明确营业线施工安全10条硬性规定，并将其固化至施工程序中，使营业线施工安全管理得到有效控制。