上海铁路局党委

建立长效机制，巩固和发展活动成果，是大讨论活动由阶段性集中教育转为常态化教育的前提和基础。上海铁路局坚持以制度保障大讨论活动扎实有序推进，及时总结、固化 “转观念、汇民智、促发展”等方面的有效举措，推动活动走向常态化。

一、构建定期学习研讨机制，促进观念转变

一是建立学习讨论会制度。围绕总公司党组推进货运改革的安排部署，突出活动5个重点部位，分系统建立定期召开学习讨论会制度，明确会议方案组织、牵头负责部门及参会人员、分工安排，要求会前定议题、会中摆问题、会后定措施。依托路局长期坚持的 “面对面宣讲、上铁讲坛、领导干部活动包保”三大平台，采取路局讲师团上门宣讲、干部集中宣讲、小分队巡回宣讲，每半月邀请专家做辅导讲座，每名领导干部至少参加一次包保讨论等形式，分层次定期召开学习讨论会，广泛开展形势任务教育，使广大干部职工对铁路走向市场、实施货运改革的重大意义和目标任务认识更加明确，推进改革的自觉性和坚定性不断提升。大讨论活动开展以来，全局举办形势任务宣讲报告会6718场，召开集体讨论会12631场，包保讨论9842人次，做到了全员覆盖。二是建立分课题调研制度。紧扣盛光祖总经理提出的 “四个转变”要求和全局货运改革中的关键环节，确定1054个调研课题，分系统分项目制订调研方案，细化措施，明确分工和期限要求，定期组织各级干部下一线、走市场、摸实情、想实招，形成调研成果881项。大讨论活动中，局领导班子率先垂范，围绕货运新业务拓展、新产品开发、新项目设立确立了11个重点课题，党政主要领导先后38次深入113家单位和物流企业调研，其他班子成员分别到7家先进企业考察。三是建立定期成果交流制度。利用局报纸、网络开设 《工作探讨》 《理论在线学堂》 《职工学习园地》等互动交流栏目，定期策划开展学习讨论交流、调研成果发布、党委中心组联组研讨等活动，促进讨论、调研成果的交流推广。大讨论活动中，全局先后以 “铁路如何走向市场” “‘前店’ ‘后厂’结合部管理” “货运转型发展”等主题召开推广交流会678场，发布讨论、调研成果5474篇。

二、构建问题整改落实机制，实现闭环管理

一是定期收集问题。设立路局、局属单位、车间、班组四级大讨论活动问题库，制作问题登记表，实行日常动态管理，定期收集汇总、归档登记。二是专人分析梳理。按照问题轻重缓急和类别，由专人负责对问题库进行分析梳理、逐级报送。对需要路局解决的问题，由局党委宣传部梳理分析后，形成专题报告，经局党委主要领导签署意见后分送机关各部门。三是及时督办落实。制定 《问题整改工作督办流程》，由各单位、局党委宣传部分别负责，定期向相关责任部门、单位发放 《整改通知书》和 《督办落实表》，限时督促问题解决，并要求以书面、电话等形式回复整改结果。大讨论活动中，全局先后通过问题整改机制推动解决 “前店”“后厂”结合部管理、货运营销能力不适应等难点问题11129个，做到了讨论问题件件有落实、事事有回音。

三、构建 “金点子”征集转化机制，汇聚民力民智

一是广泛开展征集。在局域网建立 “合理化建议和技改成果申报评审系统”，利用专题网页开设 《“金点子”征集》栏目，畅通信息渠道，面向全局广泛征集 “金点子”15041条。二是定期组织评审。路局、站段分别成立“金点子”评审委员会，先后评选出“金点子”采纳奖、鼓励奖3494项，极大地调动了干部职工围绕货运改革建言献策的积极性、主动性。三是及时采纳实施。制定 “金点子”项目推广制度，落实项目转化经费，签订转化责任状，促进 “金点子”转化实施。大讨论活动中，路局及时采纳货运一线职工提出的 “加快货运产品开发、强化货运营销、组建骨干队伍”等“金点子”，组建了由450余人组成的专职、骨干两支营销队伍，推出了城际 “货运快线”和 “集装箱专线”班列，招揽新客户460多家，实现货物发送37.6万吨、装车6625车，创收7783.3万元。

四、构建典型培育宣传机制，引领全员营销

一是深入挖掘。紧贴全局268个货运营销网点和 “前店” “后厂”关键岗位，制定定期开展货运营销案例、营销工作法、营销能手、服务品牌征集评选制度，先后挖掘出 “‘雪花’又飘铁道线”等181个闯市场、揽货源、优质服务增效益的先进典型。二是广泛宣传。多渠道开展典型宣传报道，在局报刊网以及 “上铁手机报”开辟《先行者风采》 《职工风采》 《先进典型》展示专栏，组织策划劳模先进和“158雷锋服务站”等服务品牌的集中对外宣传推介；编发 《群星璀璨》丛书和 《货运营销典型宣传册》，拍摄“最美上铁人”宣讲报告片，广泛宣传典型人物和典型事迹。三是扩大效应。注重发挥先进典型的辐射和带动作用，集中表彰 “十佳营销能手” “十佳服务明星”等60佳系列典型；定期采取典型展示、观摩交流等形式，组织开展学习讨论，引导干部职工立足岗位学典型、找差距、谈认识，有力激发了全员保安全、增效益、闯市场的工作热情，促进了货运改革的深入推进。实施货运改革以来，全局日均完成货物发送62万吨、装车10273车，比5月份日均分别增加2万吨、338车。