“双段长”制提升路网管控能力

（胡艳波 刘德才）近日，黑龙江省北安市和平街道办事处工作人员来到北黑铁路2公里拆除的原铁路道口旁，拉起“严禁横越铁路线路”条幅，宣传劝导附近居民绕行不远处的公铁立交桥。

这是中国铁路哈尔滨局集团有限公司全力推动地方政府实施铁路沿线安全环境管理“双段长”制，实现依法依规有序治理的一个生动缩影。

哈尔滨局集团公司管内营业线里程8000多公里，覆盖黑龙江省及内蒙古自治区呼伦贝尔地区，途经林区、垦区、牧区众多的乡镇村屯。铁路沿线周边违章建筑、违法施工造成的异物侵限，农忙时节农用车辆违章上道，在线路两侧散放大型牲畜等，都会给列车运行带来安全隐患，导致铁路运输受到影响。

哈尔滨局集团公司协调黑龙江盛内蒙古自治区交通主管部门出台指导意见和实施方案，于去年在管内全面实施铁路沿线安全环境管理“双段长”制。

“双段长”制由县（区、市、旗）政府对应铁路工务段、乡（镇、街道、苏木）政府对应铁路工务车间，各自指定一名负责人任地方段长和铁路段长，各司其职，定期对铁路沿线环境问题进行排查整治。这种“双管齐下”的两级“双段长”制，有效消灭了铁路沿线安全环境整治的死角。

去年10月以来，哈尔滨局集团公司继续加大“双段长”制推进力度，共建立112对一级“双段长”和506对二级“双段长”，形成两级“双段长”紧密沟通、村（社区）与铁路班组严格执行巡查任务、层层抓落实的工作格局。

两级“双段长”制有效促进了路地双方互相配合，全面清理铁路地界红线内的违法建筑、违法侵占、违法经营问题，整治了铁路线路安全保护区内的违法施工、私搭乱建等违法违规行为，消除了危险物品侵限等突出隐患。

两级“双段长”制实现了对高铁运行安全影响较大的高铁沿线500米范围内轻、硬漂浮物隐患问题排查整治常态化，使黑龙江省内全国最大面积的高寒高铁路网安全管控能力得到明显提升。