采取“六责三单一指南”工作模式 纵深推进社区警务管理

为深化社区警务管理，切实履行打击违法犯罪、服务群众工作职能，打造平安社区。延安铁路公安处延安站派出所不断探索社区管理脉络，创新工作方法，提出并推行“六责三单一指南”工作机制，明确工作职责、任务，切实做到社区联系无接缝、管理无盲点、安全无隐患、和谐有保障的工作常态，推动社区化管理向纵深发展。

一、牢记六项工作职责，履职尽责维护平安

为进一步推进铁路社区警务管理工作，明晰社区警务管理工作职责，履行预防、打击违法犯罪，践行服务宗旨，延安站派出所结合实际，制定六项工作职责，规范民警职责任务，更好地服务社区群众。

一是开展群众工作：明确职责，摆正位置。成立延安铁警义务巡逻队、调解队、宣传队、服务队深入到群众中去，开展“我为群众办实事”活动，为群众排忧解难，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态。

二是掌握社情民意：民警主动与铁路单位沟通，同志愿者共同配合，依托社区网格一起走访入户，做到抓早、抓孝抓苗头，形成让职工群众看得见人、说得上话、办得了事、暖得了心得互动模式，及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息。

三是管理三实信息：组织警力对辖区内实有人口、实有商户、实有单位（房屋）进行走访摸排，采集信息，收集包括单位组织架构、职工群众、重点人员、商铺商户基本信息等各类基础信息，建立台账，做到底数清、情况明。

四是组织安全防范：充分依靠基层组织，加强各项安全检查，大力开展安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力；指导义务巡逻队开展治安巡逻，提高治安防范水平。

五是维护治安秩序：延安铁警义务巡逻队通过公开与秘密相结合的方法，实行交叉巡逻，发动群众力量开展邻里联防，白天“查”、晚间“巡”、深夜“守”，经常性开展治安检查、整治、预防、减少各类案件和的发生，有力提升辖区治安管控水平。

六是应急救助服务：延安铁警义务宣传队积极做好走家串户、警民恳谈等群众工作，关注辖区困难群体，对辖区居民定期开展防灾抗灾、反诈骗、法制安全、消防安全等宣传，制定社区防灾应急预案，定期组织人员演练，不断提高铁路内部职工家属防灾抗灾能力。

二、制定三个工作清单，严格约束民警行为

为规范民警执法服务活动，约束民警执法行为，减少和杜绝民警执法过错，延安站派出所制定三个工作清单，按照工作清单内容按图索骥地开展日常工作。

一是制定民警督导检查清单：包括治安管理、日常消防监督检查等内容。通过强化督导检查，狠抓工作落实，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，防止发生各类问题。

二是制定民警奖励问责清单：详细规定了民警立功受奖情形、民警问责情形及对民警问责形式，通过细化问责清单规范，对表现突出予以奖励、对消极懈怠予以问责，进一步提升民警工作积极性，全身心地服务群众，提升辖区群众的满意度、幸福感。

三是制定民警权力清单：包括当地盘问、继续盘问、治安检查权；警械武器使用权；优先使用权；行政处罚权；行政调解权；其他行政强制权。通过明确民警权力清单，依法行使执法权，维护好社会治安秩序，保护人民群众的生命、财产安全，预防、打击违法犯罪活动，切实保障辖区治安秩序和谐稳定。

三、建立工作指南图表，按图索骥开展工作

为更好地推动社区警务工作常态化、制度化，延安站派出所制定了日、周、月工作指南，规范了民警一日工作流程，变无序为有序，达到高效率、高质量地完成相关工作，进而提高辖区群众的幸福指数。

一是落实日指南工作流程：采劝四进一保”措施，开展日常警务工作，即法制宣传进社区、信息采集进社区、矛盾调解进社区、服务群众进社区、交通管理保畅通。开展形式多样的便民工作，推进“我为群众办实事”实践活动，按照每日工作清单安排，推进各项工作有序开展，做到应办尽办、全程服务，尽最大限度方便群众办事。

二是落实周指南工作流程：采取四查一整治，落实铁路企业管控措施。即查重点人员，深入开展走访掌握动态；查内部隐患，确保运输安全；查违法犯罪，净化治安环境；查不稳定因素，化解矛盾纠纷。通过治安整治，及时消除了安全隐患，严堵隐患漏洞，对各类违法犯罪活动形成有效震慑，营造安全稳定的社会治安环境。

三是落实月指南工作流程：采取一总结一通报，每月定期对社区工作进行总结分析，科学研判社区存在的问题及难点，有针对性制度工作方案，科学布放重点治安防控，坚持每月定期召开社区警务协作联席会议，通报社区沿线管理情况，听取站段意见建议，做到同向发力，达到共治共建共享的良好氛围。

延安站派出所坚持学习实践“枫桥经验”、深入了解群众需求，不断拉近警民距离，纵深推进社区警务管理模式。期间，帮群众找回电动车一辆、调解纠纷5起、开展日常治安巡逻20次、法制安全宣传10场，受教育群众300余人、走访困难群众30余次、扶助帮困10余人，构建起辖区平安与和谐，让人民群众幸福祥和。