坚决守牢民生底线

本报 郑 晨

煤龙驰骋起宏图，千里送暖保民生。立冬时节，一轮寒潮强势来袭。在中国铁路煤运主通道上，一条条满载电煤的钢铁巨龙往来穿梭，绘就最暖民生底色。

秋冬季节，国内电力、煤炭供需持续偏紧，各级部门采取强有力措施保证能源供应特别是民生用能。中国国家铁路集团有限公司党组坚决贯彻习近平总书记重要批示和中央关于电煤保供的决策部署，坚持在大局下行动，坚守民生底线，全力做好电煤保供工作，为保障国民经济平稳运行和人民群众温暖过冬作出积极贡献。

胸怀“国之大者”，发挥骨干作用确保能源安全稳定供应

9月中旬以来，全国电力供需紧张，一些地区采取了有序用电措施；9月23日至26日，个别地区出现拉闸限电，引发社会广泛关注。

党中央、国务院高度重视，多次召开会议研究部署今冬明春电力及能源供应工作，要求保障基本民生，保障经济社会平稳运行。

煤炭，能源供应的“压舱石”。

铁路，煤炭运输的骨干力量。

关键时期，国铁集团党组胸怀“国之大者”，提高政治站位，认真落实党中央、国务院关于做好今冬明春电力及能源供应工作的总体部署，奋勇担当国铁企业的政治责任和社会责任。国铁集团第一时间召开党组会、全路电视电话会议，对电煤保供工作作出部署，全力组织煤炭增运上量，加强电煤运输组织，为能源安全稳定供应提供坚实保障。

——“调结构、增能力、守底线、保增长”，总体思路清晰。

——国家铁路煤炭日均装车7.5万车以上、电煤日均装车5万车以上，保供目标明确。

10月9日起，今冬明春发电供暖用煤运输保供专项行动在全路迅速展开。国铁集团调整运输结构，优化客货比例，增加煤炭运力，提高电煤装车比重，加大晋陕蒙新地区的煤炭外运力度；为确保电煤保供专项行动政令畅通、扎实推进，对内建立严格考核机制，将任务指标分劈到各铁路局集团公司，奖超惩欠，切实调动各单位积极性。各铁路局集团公司精准做好运力保障和装卸车组织，确保不因铁路原因造成电煤断供。

在前期建立两级保供机制的基础上，10月底，国铁集团煤炭保供运输办公室正式运行。国铁集团保供办每日对接国家发展和改革委员会以及政府经济运行部门，负责煤炭保供运输工作的协调指导，及时掌握煤炭保供运输动态，组织做好煤炭保供运输重点工作。

同时，各铁路局集团公司保供办也同步开始运行。中国铁路哈尔滨、太原、呼和浩特、西安、乌鲁木齐等铁路局集团有限公司还在煤炭装车重点地区设立若干“调度分所”，做好重点地区运输组织。

加强组织领导，强化机制保障。各级负责同志亲自挂帅，坚持守土有责、守土尽责，组织相关业务部门集中办公，多次召开专题会议研究部署，采取果断措施，集中运力资源，深挖运输潜力，将电煤保供运输作为今冬明春一项突出任务抓紧抓实抓好。在全路各级组织和广大干部职工的共同努力下，电煤保供运输取得阶段性成效——

电煤保供专项行动开展以来，截至11月8日，国家铁路煤炭日均装车81406车、超目标6406车，电煤日均装车58746车、超目标8746车。其间，国家铁路单日电煤装车7次实现历史性突破，最高日达64956车。到11月8日，全国363家铁路直供电厂存煤5107.7万吨，平均可耗天数达到21.8天，较9月末增加7.8天。存煤可耗天数7天以下的直供电厂全部清零。

实施精准保供，强化主要通道重点地区运输组织

进入11月，全国能源保供工作持续推进，煤炭产量和市场供应量持续增加，国家铁路电煤发送量持续高位运行，电厂和港口存煤量加快提升，各地电煤紧张局面得到有效缓解。11月第一周，国家铁路单日电煤装车均稳定在6.1万车以上。

西煤东运，大秦铁路勇挑重担。

11月2日，在位于山西大同的晋能控股集团塔山煤矿装车集运站，万吨重载列车装满煤炭后通过大秦铁路发往秦皇岛港。煤炭运输大局太原局集团公司制定多项保供措施，对发电供暖用煤实行煤源优先核实、优先配空、优先装车、优先放行、优先卸车，确保车流高效衔接、快速运转，全力提升港口存煤量。作为重要的煤炭中转基地和市场风向标，目前，秦皇岛港存煤量达到555万吨以上。

北煤南运，浩吉铁路车轮滚滚。

11月5日，一趟满载电煤的货物列车从西安局集团公司靖边北站缓缓启动，沿浩吉铁路一路南下，驶往华中腹地各大电厂。西安局集团公司充分发挥浩吉铁路大通道优势，强化运输组织，加强上游“毛细血管”建设，实现了陕蒙优质煤炭从“坑口”到“两湖一江”用户“门口”，推动浩吉铁路货运量稳步攀升。

唐包铁路，处处一派繁忙景象。

在鄂尔多斯市乌审旗门克庆煤矿的铁路装运站，工作人员只需按一下按钮，自动装车系统就会定量灌装，每节车厢的装煤时间由原来的90秒缩短至50秒。万吨大列装满煤炭后，从内蒙古驶出，主要发往曹妃甸港口，再通过水路运往南方电厂。

国铁集团重点强化大秦、唐包、瓦日、侯月、石太、包西、集通、京哈等铁路煤运通道的运输组织，用足用满能力，加强能力紧张分界口的车流调整和机列衔接，提升运输效率。针对部分电厂电煤集中到达造成的卸车难题，铁路部门积极协调电厂加强劳力、机具调配，派出工作组加强现场组织，并做好防冻车工作，减少冻车影响。

东北地区，煤炭大列向着最需要的地方开。

作为电煤保供的重点地区，国铁集团充分运用疫情防控停减客车释放的运能，提升货物运输能力，优先保障电煤供应。草原铁路充分运用集宁至通辽、锡林浩特至乌兰浩特铁路运能，加大装车组织力度，优先满足内蒙古中部地区到东北地区的电煤直达运输需求。中国铁路哈尔滨、沈阳局集团有限公司加强口岸站组织，保障进口煤运输。中国铁路太原、西安等局集团有限公司增加环渤海港口煤炭到港量。沈阳局集团公司同步加强东北地区港口的上水煤组织，衔接好铁水联运煤炭运输。面对东北地区近日出现的持续强降雪天气，数万名干部职工冒着严寒在通霍、霍白、锡乌等铁路货运线扫雪除冰，齐心协力保障东北能源通道安全畅通。

兄弟同心，其利断金。截至11月8日，东北地区78家铁路直供电厂存煤930万吨，可耗天数达到20.8天，较9月底增加6.6天。

铁路部门实施精准保供，对存煤量较低省份和电厂加大保供力度。针对电煤告急需求，国铁集团先后多次下达调度命令，对10多个省市的60多家电厂进行了“点到点”应急精准保供运输，有效缓解了电煤紧张局面。对已签订的煤炭中长期合同和补签的四季度电煤中长期合同，国铁集团积极衔接铁路运量，做到应保尽保。

当前，“两坚守两实现”攻坚战正在万里铁道线上如火如荼展开。铁路部门把做好电煤保供运输组织作为打赢“两坚守两实现”攻坚战的重点任务，牢牢抓住契机，为保障国计民生贡献铁路力量。

一盘棋一张网，铁路高效运转传递最暖温情

11月6日，山西朔州雪花飘飘，气温骤降。家住朔城区的于女士家中却温暖如春。早在10月12日，她家就来了暖气，比常规供暖时间提前了13天。

应民之所呼，解民之所忧。近几年，越来越多的城市根据气象条件选择灵活供暖。这背后，是国家煤炭能源安全稳定的供应，是铁路强有力的运力保障。“人民铁路为人民”的宗旨在电煤保供中有了更生动的注解。

全路运输一盘棋、一张网，坚持问题导向，坚持底线思维，不折不扣贯彻落实各项保供措施。

10月25日，大秦铁路集中修比计划提前3天结束。作为我国西煤东运的重要能源通道，集中修后的大秦铁路运力快速释放，非施工日运量稳定在125万吨以上。

铁路优化施工组织，深入挖潜提效，统筹做好各条干线第二阶段集中修施工和重点施工，优化调整货运能力紧张的京广、陇海、津山等16条线路四季度维修“天窗”，进一步释放通道能力。

守护煤运之路，铁路人责无旁贷。

9月以来，太原、西安等局集团公司受持续强降雨影响，管内多个地段实施限速运行。广大干部职工加快抢险复旧，在保证安全的前提下尽快组织限速地段提速、达速，对通道线路情况进行全线检查，加快整修补强。

保供一条心，各系统协调联动。

运输、调度系统加强日常车流调整，均衡路网能力运用，向重点地区加大敞车和集装箱排空力度，强化卸车组织，减少车流积压。工电系统严格施工计划审批兑现，加强设备检修和病害消除，对主要煤运通道的限速点逐处制订整治方案，稳妥提速。机辆系统强化机车机班供应，督促新造车交付，积极整治破损车辆，为电煤保供运输提供了可靠的设备保障。

今年底前，将有多条专用线开通运营。打通“最后一公里”，国铁集团正加快推进煤炭发到企业的铁路专用线建设。针对旺盛的煤炭运输需求，各铁路局集团公司扩大专用线共用范围，积极组织临近专用线与产量较低煤矿签订共用协议，扩大铁路货源吸引范围，在促进“公转铁”增量的同时，也助力了绿色经济发展。

一边是气温的断崖式下降，一边是全国煤炭产量和市场供应量的持续增加。电煤保供，让广大人民群众温暖过冬的底气更足。煤龙加速奔跑，为经济社会发展赋能，让民生更有温度！