学习十九届五中全会精神 贯彻新发展理念 推动高质量发展

习近平在全国劳动模范和先进生产工作者表彰大会上讲话强调，我国工人阶级和广大劳动群众要更加紧密地推进在党中央周围，勤于创造、勇于奋斗，立足新征程，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。在全面建成小康社会的基础上，努力在全面建设社会主义现代化新征程上创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。党的十九届五中全会精神，既科学总结了我国十三五取得的伟大成就，也为十四五乃至本世纪中叶擘画宏伟发展蓝图。

国有企业作为国有经济发展中的“航空母舰”，对国家国有经济健康发展起到了战略支撑作用，是引领创新发展的主要平台，必须全面认真系统地学懂、学通新时代发展“三新一高”的典型特征，充分发挥引领和保持国有经济行稳致远高质量发展的主力军作用。

一、开启新征程

新征程就是开启全面建设社会主义现代化国家新征程。就是要实事求是地看清楚我国仍处在实现中华民族伟大复兴的战略全局的历史机遇期，我们已经全面完成全面建成小康社会的十三五规划，已经开启十四五全面建设社会主义现代化建设新征程，并且今年处在完成第一个百年计划的历史交汇期。我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，仍是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变，还处在世界百年未有之大变局没有变，和平与发展仍然是当今世界发展的时代主题，我国发展仍处于战略机遇期，但机遇与挑战并存。

不谋全局者，不足于谋一域。因此，我们必须认清我国发展新阶段所面临国内国际各种不利因素的长期性、复杂性，必须居安思危，随机应变，顺势而为。办事情、做规划必须立足于发展新阶段的最大基础，必须要保持战略发展的定力，统筹推进“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，独立自主地办好自己的事。坚持树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机，于变局在开新局，于新局中控全局，抓住机遇，乘势而上。一定要有信心，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

二、新发展格局

新发展格局就是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局。当前，新冠疫情全球肆虐，经济全球化遭遇逆流，世界进入百年不遇的动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成严重威胁，加上新冠肺炎疫情影响广泛深远，使世界经济健康发展雪上加霜。因此，我们必须充分发挥中国特色社会主义制度优势，立足于我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的主要矛盾，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持效率优先，坚持高质量发展。特别是国有企业应积极推进“三大变革”，实现国有企业“三大转变”。围绕解决新时代中国特色社会主义的主要矛盾，要大力推进区域规模经济、社会、生态、民生创新协调发展。创新生态文明城市韧性发展，促进海绵城市、森林城市、基础科学实验中心、历史文化城市等城市主题及功能化突出的特色城乡一体化建设，而不是千篇一律的钢筋水泥的“森林”和画地为牢的“鸟笼式”蜗居，现代化的车流、人流、物流、信息流的“堵城”。当经济稳步高质量、快节奏发展的时刻到来之时，人们高质量享受型的 “慢”生活也应该随之而来，尽情的工作、尽情的享受大自然、享受家庭的天伦之乐、享受参加社会义工志愿者等因社会共建共治共享带来和谐的安全感、获得感、幸福感。所以，通过创新发展以国内循环为主体，全方位地招揽人才，利用5G+、互联网+、量子信息通讯、物联网、区块链、人工智能等信息化新基建工程建设，打破原有的区域分割，带动大区域经济协调创新发展、带动国家战略性重点性、基础性实验室建设，做好大型水利水电工程建设，持续大型扶贫交通工程建设项目等以拉动再就业，拉动高质量消费的内需，这将是未来十四五发展的重要引擎。同时利用“一带一路”战略带动沿路、沿海及陆路通道周边商贸、金融、历史文化等等交流，使各民族文化人文交汇、融通、贯通。重新修葺完善重大历史文化遗迹、遗产，比如中华民族的象征长城，利用现代科学技术把现在破破烂烂、断断续续的长城打造成承载历朝历代中华5000厚重历史的新时代文化名片，是集历史传承、文化旅游、脱贫攻坚、区域协同发展为一体的民族文化复兴重大历史性项目工程；通过西线南水北调重建“丝路明珠”的楼兰古国，深入挖掘打造陆路“丝绸之路”及敦煌石窟等世界著名历史文化旅游名片，通过引水治理不毛之地的南疆沙漠地带，植树造林，以打造南疆鱼米之乡，还可以再增加1亿多人口的口粮，确保实现国家粮食安全的国家战略；还有建设长江、黄河文化历史发展展览交流中心等项目，更是带动我国经济未来高质量发展的 “核动力”，国内国际双循环相互促进如鸟之两翼、车之两轮，必将有助于我国经济高质量发展，有韧性的绿色可持续发展。

三、新发展理念

新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享。新发展理念集中反映了我们党对新时代经济社会发展规律认识的深化，是我国新时代经济发展理论的又一次重大创新。新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国未来发展全局的一场深刻变革。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引和问题导向，新发展理念是管全局、管根本、管长远的指南针，具有战略性、纲领性、引领性，指明了十四五乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，必须要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。 

创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，我国科技对经济增长的贡献率2.1%，远低于发达国家水平3-4%的高水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。因此，必须把创新作为未来引领我国现代化经济发展的第一引擎、第一动力，引领我国高质量发展的 “核动力”，科技创新是先进生产力的形象代表。

协调发展注重的是解决发展不平衡、不充分问题，是解决发展中存在的机制问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在东西区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断突出并加深，造成经济发展成果因各种不平衡而大量流失，这是符合唯物辩证法有关主要矛盾和次要矛盾的关系问题。