迈上发展新征程 奋勇先行再出发 不断开创铁路高质量发展新局面

十九届五中全会是在“两个一百年”交汇点，在我国将进入新发展阶段召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深入分析了国际国内面临的形势，展望了二〇三五年远景目标，明确了“十四五”规划，擎画了今后五年和未来一个时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，吹响了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的号角。习近平总书记指出“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。”“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念、必须是高质量发展。”

一、准确把握高质量发展主题，必须提高政治站位，坚定信念信心。要把认真学习贯彻十九届五中全会精神作为当前的重大政治任务，加强全会精神的学习宣讲，讲清楚决定性的成就、讲清楚发展环境的变化、讲清楚新思想新论断新举措，准确把握“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题的这一科学判断，准确把握我国发展阶段、发展环境、发展条件产生的新变化、新挑战和新机遇，准确把握贯彻新发展理念、构建新发展格局的新目标、新谋划和新举措。清醒认识到实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；必须胸怀两个大局，坚定信念信心，强化政治担当，牢记先行使命，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，坚定不移把党中央决策部署落到实处，不断实现人民对美好生活的向往。

二、准确把握高质量发展主题，必须找准工作定位、服务国家战略。“国有企业是中国特色社会主义的物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。”国铁企业作为综合交通运输体系的骨干，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，切实履行政治责任和社会责任，坚持稳中求进的总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，把提高发展质量和效益作为主攻方向，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，解决人民日益增长的美好生活需求和铁路运输供给不平衡不充分之间的矛盾。在实施扩大内需战略，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，推进服务业标准化、品牌化建设等方面，加强运输组织、运输结构、经营方式、管理机制变革的探索，破除制约发展的藩篱，不断提升战略引领、科学管控、精益运营、价值创造、自主创新、系统集中等能力，为降低社会物流成本，促进产业循环，积极发挥铁路优势和重要作用。

三、准确把握高质量发展主题，必须主动担当作为、务求工作实效。牢牢把忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于事业刻印在心中、落实到具体行动中。在交通强国建设中以开路先锋和先行官为己任，发扬“两路”精神和青藏铁路精神，迎难而上、攻坚克难，锐意进取，在交通强国建设、构建新发展格局中当好先行。围绕实现铁路高质量发展，有力推动《新时代交通强国铁路先行规划纲要》组织实施，聚焦客运提质计划、货运增量行动和复兴号品牌战略，坚持问题导向、目标导向、结果导向，正确处理铁路内涵扩大再生产和外延扩大再生产的关系，推进科技进步和自主创新，坚持深化改革，建立适应市场的机制，准确把握市场和客户需求，积极与其他交通方式对接，优化创新产品结构，做到主动作为、扬长补短、合作共赢、拓展市场，增强市场竞争力、创新力，不断提升铁路运输供给质量，更好地为广大旅客货主提供高品质服务。

四、准确把握高质量发展主题，必须坚持依靠方针，凝聚工作合力。加强人才队伍建设，完善人才培养机制，强化素质能力培养，促使在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中，不断增长干事创业的才干。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，鼓励职工岗位技术创新。坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的原则，严格选人用人标准，为事业发展提供坚实的人才队伍保障。牢固树立主动服务一线、用心服务职工的强烈意识，把跟进做好思想政治工作和及时解决职工“急难愁盼”问题结合起来，把工作做细做实做到职工“心坎上”，充分调动工作积极性、创造性，构建企业与职工的命运共同体，凝聚推动铁路高质量发展的强大合力，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。

五、准确把握高质量发展主题，必须坚持底线思维，有效防范风险。牢固树立高铁和旅客列车安全“万无一失”工作理念，坚守政治红线和职业底线，坚持强基达标、从严务实，持续完善安全生产责任制，实施安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，加强人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系建设，不断夯实铁路安全基础，为铁路高质量发展提供坚实的安全保障。要严明政治纪律和政治规矩，严肃监督执纪问责，用坚定有力的措施把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，强化重点领域廉政风险防控，强化对权力运行的制约和监督，坚决维护制度的权威。加强制度建设和完善，常态化开展纪律规矩教育，引导干部和广大党员知敬畏、守底线、存戒惧，自觉遵守纪律规矩，为铁路高质量发展提供坚强的纪律保证。