用心浇铸扶贫路

国庆假期前夕，中央主流媒体近30名深入陕西汉中勉县，实地探访铁路扶贫成效。杨庄村、墓上村、安咀村，玉木耳大棚、蚕桑基地……中国铁道科学研究院集团有限公司挂职陕西勉县县委副书记雷强带着，如数家珍地介绍建设扶贫、产业扶贫、消费扶贫等给村镇带来的可喜变化。山环水绕的新农村让人感慨万千，也让人更加深刻地体会到脱贫攻坚的重大意义和扶贫干部肩负的神圣使命。

下好产业扶贫先手棋

2018年11月30日，雷强响应中央扶贫号召，来到距北京1000多公里外的陕西勉县挂职县委副书记。勉县属国家扶贫开发工作重点县，2016年底全县建档立卡贫困户2.06万户5.46万人，截至2018年底还有69个村的1.74万人没有脱贫。

为掌握县情村情民情、实现精准扶贫，雷强坚持每月驻村一周以上，访遍全县18个镇办、走访近100个贫困村，撰写扶贫心得6篇、调研报告6篇，为做好铁路扶贫工作打下基础！

调研中，他发现产业扶贫是帮助村民增收最直接、最有效的举措，能带来土地租金、务工工资、利润分红、政策性收入等多项收益。怎样选出市场前景好、带贫效益好、长效机制好的产业项目，用好投资的每一分钱？雷强思考谋划着。

2019年6月，铁科院集团公司投入100万元扶贫资金，雷强对初选的5个产业项目进行了调研。然而，蓝莓汁加工厂项目在报批过程中，因厂址属非建设用地被否决；一块山间平地本计划建设蜂蜜厂，又因地处水源保护区而终止。

一次次的失望没有打消雷强的产业扶贫决心。10天后，一次性圈养500头肉牛的养殖场项目在金泉镇墓上村的一个小山洼落地。该项目能够为贫困户提供就业岗位26个，每年收益30余万元。

“一看自然禀赋、二看产业传统、三看技术含量、四看市场需求、五看干部队伍。”雷强总结出产业筛寻五看”法，先后开展产业调研50余次，精寻三好”项目23个，铁路部门累计投资4235.58万元，1.06万户勉县贫困户、2.7万人因此受益。

打赢消费扶贫主动仗

勉县是农业大县，粮油、有机茶、食用菌等农产品量大质优，但苦于销路不畅。雷强主动出击，争取铁路系统相关单位在同等条件下优先采购勉县农产品，2019年以来实现农产品销售2000余万元。

雷强指导涉农企业开展“三品一标”和SC认证，争取到中国铁路上海、武汉局集团有限公司等6家国铁企业利用站车视频宣传勉县。他还推动县供销社牵头，整合4家企业组建沔水丽农商贸有限公司，实现农业经营主体规模化种养、标准化生产、市场化营销。

怎样加快农产品“走出去”的步伐？雷强先后在北京等地组织开展“消费扶贫直通车”售卖活动14场次，在“中铁快运网上商城”、“12306”App上推广农产品，打开销售渠道。

2019年10月，他到茶叶厂调研，企业负责人介绍时提到开拓新市场非常不易，要打广告、请人试用、开品鉴会等，耗费人力、物力、财力。

说者无心，听者有意。雷强想到，铁路实施消费扶贫相当于无偿开放市场，为企业节省了开拓市场的费用。铁路买的农产品越多，企业获利就越大，可农户却没有因此增加收益。

带着困惑，“二次帮扶”的念头在他脑海中迅速形成。在与相关部门领导沟通后，他组织企业召开专题会，提出了“从销售额中拿出1%到3%的资金来反哺农村，进一步体现企业责任和担当”的倡议。截至目前，“二次帮扶”累计筹集资金16万元，用于实施蜜蜂养殖、水窖修缮等4个扶贫项目，为村镇发展建设提供了长效的资金支持。

吹响协同扶贫新号角

中国国家铁路集团有限公司创新建立协同扶贫机制，吹响了铁路扶贫攻坚新号角。雷强迅速向铁科院集团公司、中铁集装箱运输有限责任公司等单位领导汇报，最大限度争取项目资金。

勉县元墩镇渭溪沟村山大沟深，住房安全、人畜饮水等问题一直困扰着村民。雷强筹集资金14.5万元，帮助15户贫困户修缮住房，解决了189户的饮水问题。勉县图书馆硬件设施落后，在他的协调争取下，中国铁道出版社有限公司捐献了价值71.5万元的书籍和电脑，向勉阳中学等7所学校捐赠50万元图书。驻村扶贫队员无法走出去培训，他邀请中央党校、铁道党校教授赴勉县开展专题讲座，并邀请中国铁路文工团来勉县慰问演出，把精准扶贫的“工具箱”送到田间地头。

2019年5月，勉县镇川镇发展蚕桑产业，苦于蚕室少，希望申请中铁集装箱公司的协同扶贫资金解决实际困难。雷强却听到了不同的声音：“前些年就在养蚕，茧子卖不出去。现在又养蚕，风险太大。”为摸清实情，他走村入户，发现过去的桑树是老品种，茧品质差，卖不上好价钱。现在的“强桑1号”桑树和“清风皓月”桑蚕是新品种，桑叶质嫩肉厚，桑蚕体长强壮，经营主体生产的蚕丝被、蚕沙枕供不应求。2019年10月，投资64万元、占地400平方米的标准化蚕室项目开建；今年4月，第一批蚕宝宝正式“入妆。仅这个蚕室项目，就流转土地300亩，为村民增收40万元。

挂职两年来，雷强把脱贫攻坚责任扛在肩上，把群众冷暖疾苦装在心里，扑下身子抓落实，千方百计办实事。2019年，勉县顺利实现全县脱贫摘帽；2019年底，贫困户减至1800户2700人，贫困发生率降至0.78%。