华南建设广州地铁五分部三工区推行“四个责任体系”确保项目安全生产

华南建设 广州市轨道交通十八和二十二号线五分部三工区，按照中铁十一局集团公司制定的《工程项目部安全生产“四个责任体系”管理指导意见》的要求，在工区安全管理中推行“四个责任体系”，进一步明确了项目安全管理人员、现场生产管理人员、技术质量管理人员的安全生产主体责任,保障了安全责任制的有效落实和安全管理体系的高效运行，确保了项目安全生产。

五分部三工区以“四个责任体系”为支撑，全力推动项目全员管安全、人人管安全的安全文化建设，把实现作业人员从 “要我安全”到“我要安全”作为项目最终安全管理目标。结合施工现场实际情况，对“四个责任体系”进行了具体化，工区重新修订了项目安委会文件，对安委会成员的安全责任以“四个责任体系”为指导，进行了明确化，具体化，并在现场进行了公示。

在施工生产过程中以“四个责任体系”为指导思路，工区安全体系以项目经理和书记为第一责任人，全力推动项目安全生产行政体系有效运行。施工现场在安全管理上以现场区域三个生产副经理为安全管理实施主体，项目安全总监为安全管理监督主体，项目总工程师为安全技术保障主体。三工区承担陇枕停车场施工区域大，涉及专业多，施工现场分别将施工区域划分为上盖主体土建施工ABC管区，上盖区以外的综合楼、主变站土建主体D管区，以及停车场涉及所有市政工程施工的E管区。 三大区域分别由三个生产副经理全权负责各自区域的安全生产，分别对各自的施工责任区域进行全面安全主体管理。每个区域生产副经理将负责的施工区域安全责任分解到分管的施工员身上，施工员对于自己管理的工点安全管理负有直接责任，必须主动的去发现安全隐患，而且需要及时的整改安全监督人员发现的安全隐患。

项目以安全总监作为安全管理监督主体，根据施工现场情况将专职安全员管理范围同样划分了片区，实行安全员现场安全区域管理，安全员负责对现场施工员安全业务培训，监督检查各施工点的安全管控情况，及时发现现场安全隐患，督促现场三大区域各工点施工员及时整改。安全员对于施工现场三大管理区域监督发现的安全问题有权直接对现场工点施工员和分包队伍发整改通知单和罚处罚单，安全总监现场监督检查发现的安全问题有权直接对三区管理区生产副经理、工点施工员、安全员发整改通知单和处罚单。现场安全监督体系基本形成了一张层层监督，互相监督的安全监督网格化管理模式。

项目以总工程师作为安全技术保障主体，充分发挥项目技术质量人员、测量、试验等技术上的安全保障作用。从技术方案安全保障措施的优化，基坑施工中基坑监测数据分析，试验上确保钢筋、混凝土质量、强度等技术质量安全上为安全管理提供支撑，确保现场施工安全。

“四个责任体系”赋予了参与现场施工生产每一个人安全责任，这张“安全网”把每个人的安全责任心都网在了一起。在这张“安全网”下，如果谁的管理区出现了安全问题，发生了安全险性事件，那就从安全管理源头查起，无论是安全员、还是施工员，还是技术质量人员，是谁的问题，谁就要承担主要责任，改变了以往的出现安全问题统统是安全员的事。“四个责任体系”的应用强化了每个人的安全责任，为项目全员管安全的创造了动力。

工区通过 “四个责任体系”的推行应用实践，目前在项目全员管安全的文化建设上已形成初步成效。现场施工管理人员，尤其是生产技术人员，已明显的从以前的安全管理事不关己的思想转变过来，了解并接受了自己管生产的同时身上赋予的安全责任，能够主动的去发现问题，管控安全，项目全员从思想上真正认识到了自己的安全责任。安全管理从以往的只是安全员的事得到彻底转变，项目全员管安全已初步形成文化氛围。

工区在后续施工中，将继续探索，强力推行“四个责任体系”应用实践，加强过程宣贯和执行力度，从基层班组，作业人员身上进行探索实践，将作业人员的安全责任和管理人员安全责任联系起来，强化考核，推行全员管安全的理念，逐步培养全员安全管理的项目安全文化，最终实现作业人员从 “要我安全”到“我要安全”的本质转变。

(贾小龙)