铁路帮扶硬杠杠 群众日子暖洋洋

（肖培清）2019年，中国铁路郑州局集团有限公司计划投入中国铁路总公司定点扶贫点洛阳市栾川县帮扶资金不少于1000万元，投入省级定点扶贫点商丘市虞城县刘店乡丁河楼村帮扶资金不少于50万元；向栾川县选派扶贫干部常态保持不少于8人，向虞城县刘店乡丁河楼村选派驻村第一书记1名；实施7个扶贫项目，提升扶贫工作的针对性和精准度，全面打赢脱贫攻坚战。

2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。郑州局集团公司认真落实总公司、河南省委省政府关于脱贫攻坚部署要求，列出扶贫项目清单，在完善高铁无轨站功能、引客入栾川、直接采购栾川农副产品、教育培训扶贫、广告推介栾川旅游产品、铁路媒体宣传造势、帮助销售栾川农产品等7个方面精准发力，实施定点扶贫。

提高脱贫攻坚工作质量。这个局集团公司准确把握栾川县、虞城县刘店乡丁河楼村脱贫攻坚计划和重点难点，坚持既定目标和现行扶贫标准，确保焦点不散、靶心不变。2019年，他们将在当地政府的统一协调下，积极推动解决“两不愁三保障”突出问题，解决饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全保障等问题；开展扶贫扶志行动，推动文化扶贫，加强与贫困群众座谈交流、走访谈心，宣传脱贫攻坚政策和脱贫致富先进事迹，激发贫困群众脱贫致富的内生动力；针对扶贫点实际，把防止返贫放到更加重要的位置，坚持脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，全面巩固既有脱贫成果；实施就业扶贫行动计划，招考高校大学毕业生时，采取有效措施鼓励贫困家庭大学毕业生应聘；招聘编制外用工时，优先聘用贫困家庭劳动力；通过以奖代补、劳务补助等方式，动员更多贫困群众参与扶贫项目，吸纳贫困家庭劳动力务工，增加劳务收入；帮助引进一批企业到定点扶贫地区投资兴业、发展产业、带动就业；用好铁路务工培训基地，进行岗位技能提升培训，提升贫困职工就业能力。

全面加强产业扶贫。这个局集团公司完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，探索推广“集体经济+合作社+贫困户”等带贫模式，引导支持贫困群众通过务工就业、订单帮扶、生产托管等方式融入产业链条，实现贫困户稳定增收；注重拉长扶贫项目的产业链，促使产业项目从单个、独立发展向产业链、集群式发展迈进，提高产业项目抗风险能力；主动配合地方政府对产业扶贫面临的技术和市场风险进行评估，制定防范和处置风险的应对措施，防范产业扶贫市场风险；加强产业项目的带贫机制建设，加大对企业带动贫困村、贫困户脱贫致富、利益分配等方面的监管力度，提高贫困人口参与和受益程度；加大产业帮扶力度，促进当地优势资源开发，因地制宜加快特色产业发展，依据《郑州局集团公司扶贫项目管理办法》，精准筛选确定铁路扶贫项目，抓好落实落地，促使贫困群众稳定脱贫。

推动消费扶贫实现新突破。这个局集团公司发挥站车宣传推介优势，利用车站灯箱广告以及高铁列车视频、杂志和12306网站等媒介资源，继续提供“栾川印象”农副产品旗舰店专柜场地，在达到一定规模的铁路职工食堂内设立农产品展示区域，加大栾川特色农副产品展示推广力度，帮助提升栾川特产知名度；推广以购代帮的扶贫模式，鼓励局集团公司机关及基层单位直接采购栾川农副产品，促进栾川农副产品进铁路企业、入职工食堂；各级工会组织通过组织职工春秋游等活动，鼓励职工“到村购”；发挥驻村工作队优势，搭建栾川农产品爱心销售微信群等载体，进一步畅通职工消费扶贫渠道。2019年，铁路购买贫困地区农产品不少于85万元。

坚持抓党建促脱贫攻坚。这个局集团公司发挥铁路党建的传统优势和扶贫干部的作用，协助建好贫困村两委班子，实施村党群服务中心提升改造，推动基层组织建设；结对帮扶单位与贫困村基层党支部开展联学联建活动和主题鲜明的党日活动，动员铁路党员职工到贫困地区开展帮扶活动；帮助贫困党员率先脱贫，培养农民党员致富能手，组织党员带动贫困群众脱贫致富；推进“党支部+合作社+农户”等发展模式，把党支部建在产业链上，全面推动脱贫攻坚。

目前，郑州局集团公司已与栾川县签署了《销售农产品帮扶协议》《民宿改造帮扶协议》《“引客入栾”合作协议》等，并制定了落实保障措施，落实扶贫项目资金决策程序和备案审批、公告公示等制度，全面加强扶贫资金项目绩效管理，增加扶贫资金使用效益。